阿尔伯塔独立组织公布214页过渡计划

阿尔伯塔过渡委员会（Alberta Transition Council）是由独立倡议组织Let Alberta Decide发起的研究团队，负责起草《阿尔伯塔独立过渡计划》并于本周四公布。报告共214页，列出一系列在未来“是”票通过后，省内公共服务、法律体系以及与联邦政府的关系如何交接的设想。

报告强调，独立不等于从零开始。委员会首席律师基思·威尔逊（Keith Wilson）指出，机场、医院等基础设施仍将继续运作，只是“更换工资单”。因此，计划的核心是通过谈判把现有机构的管理权移交给阿尔伯塔，而不是彻底拆除现有系统。

报告中列出的具体议题包括：继续使用加元以降低合同和消费冲击；在必要时考虑美元或未来的阿尔伯塔本币；维持加拿大抵押贷款与住房公司（Canada Mortgage and Housing Corporation）的服务；以及在短期内保持养老金发放，后续再谈资产转移。每项提议都附有“可能的实施路径”，但也明确指出许多事项需多年谈判才能达成。

在与联邦政府的谈判范围上，报告指出债务、能源基础设施、边境管理、退休金以及原住民条约都是“不可控”因素。加拿大西部基金会（Canada West Foundation）此前估算，若分离成功，阿尔伯塔人均债务可能升至8万至9.5万加元，而2024年的人均债务仅为2.7万加元。

关于原住民关系，报告承认《第六号条约》及其他宪法认可的权利仍然有效，并提出四种“关系路径”。其中“选项A”允许原住民保持与加拿大的现有关系，显示出对条约权利的尊重与谨慎。

报告还提出建立省级警察力量以取代皇家骑警（RCMP），以及组建一支2,100人的防卫部队，其中包括300名全职成员和1,800名“领土部队”。这些设想旨在展示阿尔伯塔在安全与防务方面的自给自足能力。

批评者认为该计划过于乐观且缺乏可操作性。渥太华大学宪法与国际法教授埃罗尔·门德斯（Errol Mendes）指出，许多议题“可能需要多年甚至永远无法达成一致”。此外，报告未公开参与制定的45位专家的身份，威尔逊解释说是为了防止“取消文化”与骚扰。

阿尔伯塔将在10月19日举行公投，决定是否进行第二次具有约束力的独立公投。目前民调显示，支持独立的比例仍为少数。无论结果如何，这份《过渡计划》已成为本轮辩论的核心材料，帮助选民了解独立后可能面临的实际挑战。