阿尔伯塔公投拟收紧移民控制政策

2026年10月19日，阿尔伯塔省将举行公投，选民需对政府提出的十项议题投票，其中五项直接关系到移民政策。首个移民相关的投票问题全文为："您是否支持阿尔伯塔政府加强对移民的控制，以降低移民规模至更可持续的水平，优先经济移民，并让阿尔伯塔人在新就业机会上拥有优先权？"（共34字）。

移民是联邦与省级共享的管辖权，联邦拥有最高权威。该问题暗示省政府希望在新移民进入阿尔伯塔时拥有更大发言权。省政府并未给出具体的“可持续水平”目标，媒体关系主任萨姆·布莱克特（Sam Blackett）表示，省方希望“平衡且可持续的移民水平”，重点是经济类移民以缓解技能劳动力短缺。

所谓“经济移民”，指的是已经具备省内紧缺技能的外国劳工。省方在官方FAQ中说明，这类移民将填补阿尔伯塔本地或加拿大其他地区无法满足的岗位需求。与此同时，问题还提到让“阿尔伯塔人”在新工作机会上拥有优先权，但并未明确“阿尔伯塔人”的定义——是指持有阿尔伯塔省健康卡的居民，还是长期居住的永久居民仍是未知。

过去五年（2021年7月至2026年7月），阿尔伯塔人口增长约60万，已突破500万人大关。Statistics Canada数据显示，其中约68%（约408,000人）来自国际移民，20%（约122,000人）来自加拿大其他省份。相比安大略、魁北克和不列颠哥伦比亚，阿尔伯塔的增长率最高，但自2024年起增速已明显放缓。

省提名计划（Provincial Nominee Program）是阿尔伯塔向联邦申请名额的渠道，允许省政府根据经济需求提名技术工人、企业家及在省内工作的临时外籍工人转为永久居民。2026年的配额为6,600人，2024年则接近10,000人。2024年，省长丹尼尔·史密斯（Danielle Smith）曾致信要求联邦将阿尔伯塔的年度移民配额翻倍至20,000人，并额外增加10,000名乌克兰难民。

联邦层面，2024年加拿大共接收483,600名永久居民，为自1972年以来最高年度数字。非永久居民（包括国际学生和临时外劳）在2024年10月1日达到3,149,000人。虽然联邦已在2026‑2028年计划将临时居民目标从2025年的673,650人削减至2026年的385,000人，但阿尔伯塔的临时居民仍约有260,000人，其中66%为工作许可持有人。

民调显示，超过60%的埃德蒙顿和卡尔加里居民认为本省增长过快。2025年CBC调查发现，超过半数阿尔伯塔人支持省政府在移民规则上拥有更大发言权。卡尔顿大学劳动力经济学家克里斯托弗·沃斯威克（Christopher Worswick）指出，快速增长带来的住房和医疗压力已导致公众对无条件接纳移民的支持下降。

对华人新移民而言，若公投通过，省级对经济类移民的优先政策可能导致技术类签证配额更倾向本地企业需求，而非全国统一的联邦配额。建议在投票前关注阿尔伯塔省提名计划的最新配额公告，并准备好在省级优先评估中展示符合当地经济需求的技能或创业计划。