阿尔伯塔管道提案临近截止日期，商业可行性存疑

阿尔伯塔省政府在周五（6月26日）表示，仍计划在周三（7月1日）的截止日期前，向联邦政府的重大项目办公室（Major Projects Office）提交一份新的输油管道提案。联邦重大项目办公室是加拿大政府设立的机构，负责评估和指定具有国家利益的大型基础设施项目。

联邦政府和阿尔伯塔省政府上个月达成协议，将加拿大日（7月1日）设为该省提交管道提案的最后期限。联邦政府随后须在10月1日前决定是否将其指定为国家利益项目。协议还包括一项计划，即提高阿尔伯塔省的工业碳价格，但增速低于此前预期——碳价将在2040年升至每吨130加元，而非此前计划的在2030年达到每吨170加元。

该协议宣布时，阿尔伯塔省表示，新管道的设计和建设最早可在2027年9月开始。周五，省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）办公室表示，他们的提案仍有望在截止日期前提交。省长新闻秘书萨姆·布莱克特（Sam Blackett）通过电子邮件表示：“阿尔伯塔省政府正在最终确定一份日输100万桶的管道提案，拟通往加拿大西海岸，并将在7月1日前提交给重大项目办公室。”

但阿尔伯塔省前石油营销委员会（Alberta Petroleum Marketing Commission）首席执行官理查德·马森（Richard Masson）表示，尚不清楚能否赶上7月1日的目标，特别是在今年早些时候，省与联邦之间的其他截止日期已经错过。他认为该项目主要的不确定性在于其商业可行性。“要让管道具有商业可行性，需要生产商说‘是的，我们需要这条管道，我们准备签约’。但我们还没听到这样的声音，”马森说，“我认为他们距离真正的项目还有很长一段路要走。”

根据CBC新闻获得的文件，阿尔伯塔省为新的主要石油出口管道考虑了三条穿过不列颠哥伦比亚省北部的路线，以及一条穿过BC省南部的路线。马森认为，鉴于油轮禁令以及通往BC省北部海岸的管道面临反对，南部路线更有可能。但他表示，在没有明确的项目支持者或强大的商业支持的情况下，他无法确定下周的管道公告会是什么内容。

该谅解备忘录还指出，“路径联盟”（Pathways Alliance）的碳捕集与封存（CCS）项目建设与管道项目“相互依赖”。路径联盟是由加拿大自然资源公司（Canadian Natural Resources）、森科能源（Cenovus Energy）、帝国石油（Imperial Oil）、森科尔能源（Suncor Energy）和康菲加拿大（ConocoPhillips Canada）组成的联盟，正式名称为油砂联盟（Oil Sands Alliance）。路径联盟提议在阿尔伯塔省东北部的油砂设施中运输和储存捕获的二氧化碳，该项目已酝酿多年，但作为提议方的公司以及省和联邦政府尚未决定如何分担成本和风险。

周五，油砂联盟总裁肯德尔·迪林（Kendall Dilling）通过电子邮件表示，行业与政府之间的谈判仍在进行中。马森表示，鉴于项目的复杂性，错过截止日期并不令人意外。但他指出，这凸显了项目的不确定性，也是政府错过自己设定的截止日期的又一个例子。“作为一个国家，我们正在努力重建能够完成事情的公信力。当你错过自己的截止日期时，你就在传递一个不好的信号，”马森说。

BC省省长戴维·伊比（David Eby）此前已多次重申反对通往该省北部海岸的石油管道。他本周再次强调，阿尔伯塔省提出的北部管道路线不可行，并呼吁关注清洁能源转型。