阿尔伯塔拟建新石油管道通向大温，640英亩巨型油码头提案公布

加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）周四宣布了新的《加拿大-卑诗合作繁荣协议》，这是一项涵盖经济投资和基础设施的重大战略，其中包括联邦政府对BC省多个重要项目的资金承诺。BC省长戴维·伊比（David Eby）的省政府承诺与联邦和阿尔伯塔省政府合作，就阿省提出的新建一条通往BC海岸的原油管道进行谈判，以减少当前对美国的依赖。根据协议，BC省政府将“本着诚意”讨论路线和许可问题。

作为交换，联邦和BC省政府同意谈判一项具有法律约束力的经济和收入框架，其原则是BC必须“公平分享项目的经济收益”，包括向BC省政府提供该项目持续收入的相当一部分份额。此外，还将采取更积极的环境影响应对措施和策略，特别是针对泄漏事件，同时联邦的北海岸油轮禁令将保持不变——这是伊比省长的关键条件。当天晚些时候，卡尼总理又单独宣布了联邦政府与阿省政府合作推进新管道的承诺。

在卡尼就管道项目发表第二个声明的同时，阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）也单独宣布：经过过去一年的初步技术规划和分析，阿省政府确定了管道的最佳路线——沿着联邦所有的Trans Mountain管道（Trans Mountain Pipeline）在阿尔伯塔和BC低陆平原之间已有的走廊。她还宣布，Trans Mountain公司（Trans Mountain Corporation）和Pembina管道公司（Pembina Pipeline Corporation）已作为合作伙伴加入，共同设计、建造和运营该项目。Trans Mountain将作为主要项目倡导者，负责建设、监管流程、咨询和施工。联邦政府通过Trans Mountain和阿省政府通过阿省石油营销委员会将拥有项目的多数股权，而Pembina将拥有10%的股份，项目投运后还可额外获得最多10%的股份。迄今为止，阿省政府已为该项目规划和分析投入了1830万加元。

史密斯在声明中表示：“加拿大拥有成为能源超级大国所需的一切，但前提是我们必须建设将资源输送到市场的基础设施。阿省已经通过提出一项负责任、世界级的提议并选择通往加拿大西海岸的最强路线，尽了自己的本分。一条西海岸石油管道将创造数万个就业岗位，为省和联邦带来数百亿新收入，并使加拿大更加安全、自力更生。这个项目将定义阿省和加拿大的经济未来。”

由于联邦北海岸油轮禁令依然有效，管道唯一可能的路线是朝向BC西南部。在阿尔伯塔省，新管道将从埃德蒙顿东北部的Bruderheim开始，那里将新建一个接收终端，汇集来自多个油砂管道的原油，作为产品计量、储存和泵入管道的中枢。拟议路线在很大程度上将沿现有Trans Mountain管道路径，特别是从Wabamun（埃德蒙顿以西）到Hope（BC低陆平原东端）的路段。阿省政府本周提交给联邦政府的项目文件中写道：“路线规划优先考虑与Trans Mountain管道系统路权相邻或靠近的地点，以利用现有走廊知识、历史土地利用和已开发的基础设施。该路线反映了最大限度地利用已有干扰和线性基础设施、减少新建绿地区域路线的策略。”

在低陆平原，新管道终点将位于大温西南角——三角洲市Tsawwassen的弗雷泽河口，作为罗伯茨班克（Roberts Bank）现有港口设施集群的重要新增部分。这意味着它不会跟随Trans Mountain管道通往本拿比Burrard Inlet的Westridge Marine Terminal出口设施，后者因位置受限。在低陆平原，从Hope到新罗伯茨班克交付终端有两种路线选择，均大致经过区域南部。“原始走廊”路线从Hope向西经过Bridal Falls、Cultus Lake，然后沿加美边境穿过菲沙河谷和大温地区到达新终端，全长1246公里。“优化走廊”路线则在低陆平原部分向北绕行，从Hope到Mission，再向南经兰里，全长1211公里，比原始走廊短约35公里。两条路线在穿越保护区、农业区和城区等方面各有优劣。

新管道终端设施——罗伯茨班克交付油码头（Roberts Bank Delivery Tank Terminal）占地约640英亩，包括一条全新的堤道和栈桥，延伸至乔治亚海峡深水区。堤道和栈桥总长约5公里，与该地区现有集装箱码头堤道和BC Ferries的Tsawwassen码头长度相当。码头上将设两个海上泊位，支持两艘超大型原油运输船（VLCC），每艘容量在190万至220万桶油之间。相比之下，服务于Westridge Marine Terminal的Aframax级油轮容量约为75万桶。终端一半面积（约320英亩）将用于油罐区，设有15个储罐，总储存能力约650万桶。此外还有蓄水池、变电站、办公楼、仓库及其他安全和配套基础设施。作为对比，温哥华的斯坦利公园面积1000英亩；Trans Mountain管道在本拿比山的油罐区约190英亩、26个储罐容量约550万桶；现有的GCT Deltaport集装箱码头（不含相邻的Westshore煤炭码头）占地210英亩；而温哥华弗雷泽港务局规划新建的罗伯茨班克2号集装箱码头将新增约450英亩土地。港务局预计2027年开始初步施工，2030年代中期投产。卡尼总理在周四的公告中承诺为罗伯茨班克2号提供未指明的大笔联邦资金。

新管道将使用42英寸直径管道，日输送能力为100万桶油——大于2024年完工的Trans Mountain扩建项目的36英寸管道。相比之下，现有Trans Mountain管道目前日输送能力为89万桶，计划通过减阻措施提高流量至119万桶/天。整个阿省主导的项目初步估算成本在350亿至440亿加元之间（含应急费用），涵盖新管道和码头，资金将来自私营部门及部分政府支持。如果一切顺利，初步施工可能于2027年秋季开始。项目将通过联邦新成立的“重大项目办公室”按加速时间表推进，阿省政府希望联邦在2026年10月正式将其列入“国家利益项目”清单。主体工程将于2028年9月开工，2038年全面完工。

雪鸮编辑认为，这个管道项目的规模远超Trans Mountain扩建，对BC的经济和环境都是重大考验。大温地区尤其是三角洲的华人居民，可留意项目环评阶段的公众咨询——这类项目往往伴随大量就业和社区影响，但环境风险也不容忽视。毕竟，油码头就在家门口，社区参与度直接决定最终方案是否能平衡各方利益。