阿尔伯塔省长推10年内石油产量翻倍至800万桶

阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）正在推进一项宏大计划——建设新的西海岸输油管道，并在此之上提出了更大目标：在10至15年内将该省石油日产量翻倍至800万桶。目前，阿尔伯塔的石油日产量约为480万桶（含原油及凝析油等当量产品），依据加拿大统计局2025年12月的数据。

“翻倍油砂产量是一项艰巨的任务，”史密斯在上个月管道宣布会上说，同时强调会以环保方式实现。她补充道：“我们的油砂合作伙伴将获得所需的激励，以启动加拿大最有价值自然资源的生产超周期。”这一目标并非首次提出，早在贾斯汀·特鲁多执政时期她就谈论过，但在马克·卡尼（Mark Carney）担任总理后，联邦气候政策转向温和，并与省政府合作推进管道项目，使该目标显得更具现实性。

行业分析人士指出，油砂领域的投资热情正在回升。“西加拿大似乎出现了一种不同的心态——也许现在是时候重新成为十年前那样的增长引擎了，”德勤加拿大能源、资源和工业主管安德鲁·博特里尔（Andrew Botterill）表示。然而，从当前水平到2035年实现800万桶日产量，意味着年均增产需达到32.3万桶，而过去七年年均增幅仅为11.9万桶。

要达成目标，仅靠现有项目的优化扩容（即“去瓶颈”措施）远远不够。S&P Global首席加拿大石油市场分析师凯文·伯恩（Kevin Birn）指出，企业需要在“棕地”（扩建现有矿场或热采项目）和“绿地”（全新开发）项目上加大投入。然而，大多数绿地热采项目的盈亏平衡点所需的油价是优化项目的两倍，新矿场更是需要更高的油价才能实现财务合理性。伯恩表示，尽管企业目前仍倾向于短期小型项目，但过去六个月对绿地项目的关注已超过前六年总和。

阿尔伯塔省能源部副厅长拉里·考迈耶（Larry Kaumeyer）在采访中承认这是一个“有挑战性的目标”，但并不认为“无法实现”。他提到，南鲍（South Bow）公司的“草原连接者”管道项目（从阿尔伯塔到怀俄明）已获得每日45万桶的运输承诺，证明只要有管道通道，企业就有增产意愿。省政府已责成能源部制定到2035年实现800万桶日产量的路线图，内部文件已完成初步规划。

史密斯显示出通过财政激励推动企业增产的意愿。在本周公布的160亿加元“路径”（Pathways）碳捕集项目协议中，省政府同意“实施财政支持以鼓励新管道所需的生产增长”，尽管未明确是否调整石油特许权使用费率。油砂联盟（Oilsands Alliance）——由五大沥青生产商组成的联合体——表示，企业需要“合适的财政框架”才会增产，但未直接回应是否支持800万桶目标。

需求侧存在不确定性。国际能源署（IEA）的最新展望显示，全球石油需求到2050年可能缓慢增长，但中国等国家正加速转向电动汽车。彭比纳研究所（Pembina Institute）石油与天然气主任雅内塔·麦肯齐（Janetta McKenzie）质疑道：“客户会为这每天800万桶和新的百万桶管道买单吗？”即使IEA的乐观预测成真，2024年至2035年间全球日均需求仅增长500万桶，而阿尔伯塔一地的增量就达350万桶，这意味着需要争夺市场份额。

劳动力短缺是另一大挑战。要实现大规模扩张，阿尔伯塔需要大量工程师、规划师和技术工人。在过去的繁荣期（如2008年前后），麦克默里堡从加拿大其他衰退地区及海外吸引劳动力，但如今联邦层面计划推动多个大型工业项目（如卑诗省的管道、液化天然气项目，萨省、安省和魁省的矿业项目，以及大西洋省的国防制造热潮），将导致熟练工人供不应求。伯恩表示：“某些技工领域将面临超充分就业状态。”他同时指出，雄心壮志需要移民政策配合，但这可能与史密斯近期限制临时居民的政策取向相冲突。