大温20亿加元液化天然气扩建获批，原住民可入股

FortisBC 正在推进其位于菲沙河畔的大温哥华地区现有液化天然气（LNG）生产和储存设施的扩建计划。此前，BC 省政府取消了该项目的一项关键监管要求。省政府今日宣布已发布行政命令，豁免 Tilbury LNG 设施拟议的 Phase 1B 扩建项目向 BC 公用事业委员会（BC Utilities Commission）申请“公共便利与必要性证书”（Certificate of Public Convenience and Necessity）。

该决定为这个耗资超过 20 亿加元的项目提供了更大的确定性，但 FortisBC 在开工前仍需获得所有其他必要的许可证和监管批准。建设工作最早可能在 2027 年年中开始，扩建后的设施预计在 2031 年投入运营。

Phase 1B 项目将增加 Tilbury 设施（位于三角洲 Tilbury 岛）的 LNG 产量。新增燃料预计主要服务于经停温哥华港、沿北美西海岸及横跨太平洋的船舶。FortisBC 已为 BC Ferries 和 Seaspan Ferries 供应 LNG，公司表示增加产量将使其能够服务越来越多的设计使用 LNG 而非传统船用燃料的商业船舶。

监管调整还为 Musqueam 原住民部落（Musqueam Indian Band）通过与 FortisBC 合作收购该扩建项目所有权权益创造了框架。BC 能源与气候解决方案厅长 Adrian Dix 在声明中表示：“扩建 Tilbury LNG 设施是对 BC 省未来的投资，通过超过 20 亿加元的投资创造就业、促进经济增长并帮助减少排放。通过推动该项目，我们还为 Musqueam 原住民部落成为股权合作伙伴创造了机会，在推进经济和解的同时，支持替代柴油等传统船用燃料的更清洁方案。”

Musqueam 酋长 Wayne Sparrow 强调，原住民应有机会成为在其传统领土上开发的大型项目的所有者，而不仅仅是接受咨询或获得有限利益。他说：“该项目体现了原住民在我们的领土上成为大型开发项目所有者、而非仅仅参与者的重要性。我们欢迎省政府通过股权所有权推进经济和解的支持，并期待与 FortisBC 合作，同时继续与我们社区沟通，为我们的人民和地区带来长期利益。”

Tilbury LNG 设施对岸是菲沙河另一侧列治文东南部一个有争议的工业区。去年，BC 最高法院一名法官裁定，740 英亩的公共土地和私有产权土地受温哥华岛 Cowichan 原住民部落（Cowichan Tribes）的原住民所有权约束。Cowichan 部落正上诉要求将其索赔范围扩大至列治文一侧的 1848 英亩。Musqueam 和 Tsawwassen 第一民族已加入联邦、省和市政府，对该法官的裁定提出上诉，该裁定可能在整个 BC 省树立一个令人担忧的重大先例。

据省政府称，该扩建工程的建设将为 BC 省 GDP 贡献超过 8 亿加元，并在四年内每年平均支持约 1100 个工作岗位。省政府还估计，项目投运后每年将产生约 2.6 亿加元的税收收入以及高达 2000 万加元的天然气特许权使用费。省政府将此次扩建视为其“Look West”经济战略的一部分，该战略旨在未来十年吸引 2000 亿加元的大型项目投资。

据 FortisBC 和省政府称，当 LNG 取代传统船用燃料时，可以减少排放和空气污染。他们估计，与重油相比，LNG 可减少高达 25% 的温室气体排放，并大幅降低硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放。FortisBC 总裁兼首席执行官 Roger Dall'Antonia 表示，扩建将使公司能为停靠西海岸港口的新一代船舶生产更多 LNG。“我们感谢省政府在批准这些修正案方面的领导，这将使我们能够进一步使温哥华港的海运脱碳。我们的 Tilbury 设施已为 BC Ferries 和 Seaspan Ferries 生产 LNG。通过此次扩建，我们将能够生产更多低碳 LNG，为造访我们海岸的现代船舶提供燃料。”

为提供豁免后的监督，FortisBC 将须每年向 BC 公用事业委员会提交关于其 Phase 1A 和 Phase 1B 扩建项目绩效的年度报告。省政府还指出，监管结构旨在防止大型扩建的成本通过提高费率转嫁给 FortisBC 的普通公用事业客户。Phase 1B 扩建与 FortisBC 拟议的 Tilbury Phase 2 项目是分开的，后者将包括建造另一个 LNG 储罐。Phase 2 仍处于 BC 省环境评估程序的审查中，省政府预计将在 2026 年下半年做出决定。

就在上周，省政府还宣布将在 Tilbury 岛上创建 BC 省首个灰烬撒放点，距 LNG 设施非常近。家属可将来火化的亲人骨灰从 Fraser Viewpoint 撒入菲沙河，该地点将进行公园空间和设施的升级。