多伦多大幅削减开发费60% 安省储备105亿

多伦多市政府周二（3月25日）宣布，将通过加拿大-安省合作伙伴计划（Canada–Ontario Partnership to Build）获得15亿加元基建投资，并在未来三年将开发费（Development Charge, DC）削减40%至60%。多伦多是首个获得该计划资金的市镇，该计划原是开发费减免项目（Development Charge Reduction Program）的一部分，旨在将DC降低30%至50%。

这一举措的背景是德雅尔丹集团（Desjardins）本周发布的一份报告：截至2024年底，安省各市镇共坐拥约105亿加元的DC储备。德雅尔丹经济学家卡里·诺曼（Kari Norman）指出，尽管部分储备累积属正常（因为DC提前收取而基建项目工期长），但当前规模意味着早期购房者实际上在预支未来增长的基础设施成本。

开发费是对新建住宅和非住宅建设征收的费用，用于支持道路、供水排水、公园、公交和社区设施等增长相关基建。过去20年，安省DC暴涨约500%，而同期建筑工资仅涨70%，通胀55%。诺曼表示：“这些数据表明，DC上涨更多是政策设计所致，而非实际成本推动，且各市差异显著。”仅多伦多一城，单户独立住宅的DC已超过13.7万加元，居全省前列。

加拿大按揭及房屋公司（CMHC）近期分析显示，若在多伦多和温哥华完全取消DC，经济上可行的住房项目数量可增加约10%。这一数据凸显了高额DC是制约新房供应的关键障碍之一。本周的削减计划正是试图在“为增长融资”与“鼓励建房”之间寻求平衡。

安省并非唯一采取行动的省份。上周，联邦和卑诗省政府通过建设社区基金（Build Communities Strong Fund）宣布50亿加元基建投资，其中包括16亿加元专项用于将“优先社区”多单元住宅的DC最多降低50%，加上省府等额匹配，总额达32亿，预计每套单元可为建筑商节省高达4万加元。

整体来看，各级政府对DC依赖的反思正在加速。多伦多此次削减40%至60%的力度，意味着部分基建成本将从开发商转移至联邦和省级政府。对于购房者而言，开发费降低有望减轻新房价格压力，但长期基建投入的可持续性仍需观察。