哈利法克斯市长会见Uber游说者后推迟投票

哈利法克斯市长Andy Fillmore在会见Uber游说者一天后，说服市议会推迟对加强网约车司机监管提案的投票，新公布的文件显示。

加拿大新闻社获得的40页文件显示，Uber加拿大魁北克公共事务经理Jonathan Hamel于1月12日向Fillmore做演示，敦促市长反对修改附例——该附例旨在统一网约车司机与出租车及豪华轿车司机的背景检查方式。演示幻灯片强调了Uber的安全标准和社区贡献，并尖锐批评了拟议的修正案。

哈利法克斯地区没有游说登记制度，因此若非通过省信息自由法正式请求，这些会议及信函细节本不会公开。

文件还显示，Hamel在2025年10月至11月期间与Fillmore办公室高级职员多次电邮往来，当时市议会正讨论工作人员报告中的建议。报告指出，现有规则下出租车和豪华轿车司机须将所有背景检查结果提交哈利法克斯地区市政（HRM）审核，但网约车司机不必，而是由公司自行内部审核。

背景检查涉及犯罪记录、虐待儿童指控以及与弱势群体工作的特别警察检查。作为更广泛行业现代化努力的一部分，员工报告建议网约车司机应与出租车司机采取相同规定。

作为回应，Hamel于2025年11月19日致信Fillmore的政策顾问Duncan Robertson，辩称哈利法克斯现有的筛查已是加拿大最严格。他在电邮中写道：“哈利法克斯现行附例已对出租车和网约车司机实行相同的筛查标准，并赋予HRM强大的审计和执法权力。维持哈利法克斯现行框架——已确保严格安全标准和有效监管——是最平衡、最现代的方法。”

与此同时，Uber于1月9日发布声明鼓励司机就提案发送投诉，施压议员。议员们随后报告收到数百封电邮，不过一些人表示许多信息主要抱怨薪酬低。

在1月13日的市议会上，Fillmore获得批准将讨论推迟至两周后的常规会议。1月26日（即该会议前一天），Uber发言人Keerthan Rang向加拿大新闻社发送电邮，称拟议修改不会带来有意义的安全改善，并支持市长任命委员会推进工作。她写道：“该委员会将对照加拿大各地最佳实践，审查HRM的公共政策目标，特别关注市政和省级监管机构使用的培训、审计和合规模式。”1月27日市议会上，Fillmore提出搁置修改并任命该委员会，获通过。

Fillmore的动议明确显示Uber影响了他的做法。动议部分措辞与Rang前一天的声明几乎完全相同。Fillmore告诉议会，新委员会将“对照加拿大各地最佳实践，审查市政公共政策目标，特别关注培训、审计、许可方法和市政及省级监管机构使用的合规模式”。Fillmore拒绝采访请求，其办公室也未对动议与Uber声明的相似性作出回应。办公室在一份声明中表示，市长定期与利益相关方会面，包括交通公司和出租车行业代表。市长发言人Ryan Nearing在声明中说：“市长在整个讨论中的立场始终一致：网约车司机的安全要求很重要，且在现行框架下已经存在。”

议员Sam Austin是仅有的两位对市长动议投反对票的议员之一，他表示Uber多次联系他。“他们联系了所有人，”他在采访中说。“我可能和他们通过电话。而且实际上我也收到了出租车司机的声音。从我收到的信息看，出租车行业远不如网约车公司组织有序。”Austin表示，他支持统一背景检查规则及其他旨在为出租车行业与网约车公司创造公平竞争环境的措施，因为Uber2020年进入时缺乏足够审查。“当时允许网约车的压力非常大，”Austin说。“我们在收紧本地出租车行业竞争能力的同时，允许他们进入。”

背景检查争议之际，Uber在美国面临更严格的审查。该公司在美国面临多起集体诉讼，指控司机实施性侵犯和骚扰。据《纽约时报》8月报道，2017年至2022年间，Uber在美国平均每8分钟收到一起性侵犯或性行为不端报告。引用内部文件，《纽约时报》称这相当于超过40万起投诉，数量远超公司此前披露。该报还报道Uber曾测试使行程更安全的工具，包括强制视频录制和配对女性乘客与女性司机，但推迟或未要求司机参与其中一些项目。

作为回应，Uber加拿大Rang于1月发布声明称安全是Uber的核心价值，公司提供多种安全功能，包括GPS跟踪、加密音频录制和检测行程偏离或提前结束的RideCheck服务。她说：“Uber上的绝大多数行程都是无事件完成的。每天有数百万次行程，Uber无法免于社会问题——这些问题存在于生活的方方面面及各类交通方式中，我们正在持续加强技术、政策和程序，以改善安全。”