汉密尔顿拟暂停数据中心开发 或为加拿大首例

加拿大安大略省汉密尔顿市即将出台一项附例，暂停数据中心（data centre）新开发项目，以让市府和民选官员有时间审查现有法规并找出监管漏洞。特伦特大学（Trent University）加拿大研究讲席教授（Canada Research Chair in Media, Culture and the Environment）安妮·帕塞克（Anne Pasek）表示，这可能是加拿大首例此类暂停令，尽管美国已有先例。

数据中心是用于存储、处理和分发数字信息的大型设施。近年来，人工智能（AI）的快速发展加速了数据中心建设，同时也在加拿大各地引发抗议，主要涉及这些站点所需的巨量水能和电能消耗。

6月24日，汉密尔顿市议会以多数票支持了一项动议，要求暂停数据中心开发。动议由第三选区市议员宁德·南（Nrinder Nann）提出，她认为暂停将让市府人员有时间识别现有规则的空白，并可能提出制定或改进地方法规的建议。南还表示，她已将自己的动议副本寄给了全国21个不同议会的成员，这些议会曾向她索要相关文件。

帕塞克参加了汉密尔顿规划委员会通过此项动议的当天会议，目睹了“历史时刻”，并听取了数十位居民对暂停令的看法。她告诉CBC汉密尔顿，这一动议可能被其他城市效仿，我们或许会看到更多类似的暂停令。她希望联邦政府能为数据中心制定环境标准，例如要求其全部使用可再生能源，并强制进行公众咨询，以便开发商向社区公开计划并解释如何减轻负面影响。

加拿大创新、科学与经济发展部（Innovation, Science and Economic Development Canada）此前告诉CBC汉密尔顿，随着AI计算需求增长，“加拿大的方法是让新的数据中心开发与清洁能源扩张、严格环境标准以及对当地社区的益处保持一致。”

多伦多大学信息学院教授希昂·古哈（Shion Guha）也研究数据中心，他指出目前数据中心的“放任自流”状况迫使像汉密尔顿这样的政府在项目出现时只能被动应对。“这不是一种很好的治理方式，尤其是对基础设施项目而言，”他说，“在加拿大，我们明白正确的做法是联邦政府、省政府和地方政府之间达成某种三方协议，但目前我们并没有看到这一点。”帕塞克认为，在缺乏联邦层面行动的情况下，市政当局根据当地情况实施地方规则“非常有帮助”。最终她说，最好“把所有事情都公开”，让决策者和社区在充分了解信息的情况下批准或否决项目。

帕塞克与加拿大公民协会（Council of Canadians）合作，为希望反对数据中心开发的人制作了一套工具包，内容包括数据中心的基本信息、环境影响以及个人参与开发过程的途径。

安大略省旺市居民凯蒂·斯坦菲尔德（Katie Steinfeld）是一名房产经纪，她利用业余时间创建了“安省数据中心追踪器”（Ontario Data Centre Tracker），以跟踪公开的开发项目。她表示，自己并非反AI或反数据中心，但认为人们需要了解更多信息。目前她发现在安省查找拟建设施的信息很困难。她希望安省政府能为数据中心制定新的规划规则，使其能以“易于理解”的方式在全省范围内标准化管理。

安大略省经济发展厅发言人埃文·罗宾逊（Evan Robinson）在一封电子邮件中告诉CBC汉密尔顿：“除非项目对当地经济有贡献且公司承诺支付全部能源成本，否则数字基础设施项目不会推进。”他补充说，省政府已通过立法，在开发商未能满足这些预期时，有权阻止项目接入电网。

汉密尔顿市议会预计将在7月15日听取工作人员的建议，为实施数据中心暂停令起草附例的具体措辞。