加拿大拟建主权AI数据中心 减少对美依赖

加拿大希望建设不仅物理上位于本国、且控制权也掌握在本国手中的数据中心——专家称，这一区别将决定加拿大能否减少对美国科技巨头的依赖，并让加拿大数据受本国法规约束。

但就在渥太华审核超过160个数据中心提案以支持日益增长的人工智能需求时，“主权”基础设施的承诺已经面临一个更棘手的问题：加拿大对那些仍可能依赖外国硬件、外国客户以及未必尊重国界的数字网络的数据中心，究竟能有多少控制权？

“这很可能是加拿大将处理的最大技术问题之一，”多伦多律师兼技术顾问Ritesh Kotak表示。许多国家（包括加拿大）严重依赖美国公司提供数字和云服务——即亚马逊、微软等科技巨头提供的远程计算和数据存储。

最近，一名加拿大人对美国国土安全部提起诉讼，指控其通过谷歌获取了“大量个人信息”，涉及他在社交媒体上发布批评特朗普政府言论后的个人生活。美国法律赋予该国情报和执法机构广泛的数据访问权限。Kotak说：“这不是第一次，也不会是最后一次外国政府要求获取加拿大公民数据。”

人工智能与数字创新部长Evan Solomon表示，在联邦政府支持下开发的新数据中心将包含主权要求。在最近的联邦预算中，政府承诺在五年内拨款9.256亿加元，用于支持“大规模主权公共AI基础设施”。

在Telus本周宣布与联邦政府合作开发三个新数据中心后，加拿大贝尔公司（Bell Canada）首席执行官Mirko Bibic表示，他对加拿大大规模AI基础设施建设的势头感到兴奋。“政府正在创造雄心和能量，确保我们抓住作为国家的AI时刻，”他说。“我们可以拥有在加拿大为加拿大人以主权方式建造的东西。”

贝尔公司在3月宣布未来两年投资17亿加元，目前正在里贾纳附近建设一座300兆瓦的数据中心。但仅在加拿大建设数据中心并不能解决控制问题。例如，Telus的新设施全面运营后将容纳超过6万个来自英伟达（Nvidia）的图形处理单元。

Solomon表示，数据中心开发商和运营商不会被要求仅服务加拿大政府和行业。“我们不是来决定他们的客户是谁，”他说，“他们将允许托管不同的数据。”联邦政府对不同的融资模式持开放态度，一些开发商正在寻求融资或财政支持。“我们将与美国做生意。他们是我们最大的客户，主权不是孤立。但地缘政治重组为加拿大这样的国家创造了巨大机遇。”

部分技术界人士认为，答案不是完全避免外国技术，而是确保加拿大公司负责任地控制基础设施。蒙特利尔AI平台Coveo的执行董事长Louis Têtu表示：“加拿大的数据中心应使用世界上最好的技术，但由加拿大公司运营，并受加拿大治理控制，这样我们就能免受地缘政治影响，不会被别人关掉，这是国家利益的需要。”

一些隐私专家对数据主权的关注感到鼓舞，但期待渥太华出台更多法规。加拿大隐私与访问委员会（Privacy & Access Council of Canada）主席Sharon Polsky表示：“数据在加拿大是一回事，拥有和运营设施的公司是加拿大公司很重要，它们在加拿大运营也至关重要。”她质疑是否应限制私营公司参与数据中心和电信业务的外资所有权。同时，数字世界中数据流难以保证国界被尊重。维多利亚创业公司Green Edge Computing联合创始人Rudi Carolsfeld指出：“国家边界并不总能被数字流量尊重，你必须隔离网络才能保持本地的数据存储。”