加拿大女子监狱稀缺，跨省服刑阻碍改造

邦妮·斯宾塞（Bonny Spencer）亲眼目睹了女性出狱后重返社会的艰辛——而对于被迫在省外服刑、与家人和支持体系相隔数百公里的囚犯来说，这一转变更加困难。斯宾塞是梅蒂斯人，曾在埃德蒙顿女子监狱（Edmonton Institution for Women）担任知识守护者多年，与来自阿尔伯塔、萨斯喀彻温和曼尼托巴的囚犯共事。她看到，囚犯与家人之间的距离给那些试图远离家乡重新生活的女性带来了挑战。有时，由于缺乏时间或押送人员，女性甚至无法参加母亲的葬礼——甚至是自己孩子的葬礼。“这是毁灭性的影响之一。我看到很多女性放弃，要花很大功夫才能让她们重回正轨，”退休社工斯宾塞说。

由于加拿大惩教署（Correctional Service of Canada）在全国仅运营少数几所女子监狱，在那些没有此类机构的省份被判处联邦刑期（两年或以上）的女性通常必须前往其他地方服刑。这一问题在本周温尼伯的一次量刑中再次被提及：前冰球教练麦迪逊·比卢克（Madison Biluk）因引诱并性侵一名青少年球员被判处六年监禁。比卢克的律师索尔·西蒙兹（Saul Simmonds）表示，曼尼托巴省缺乏女子监狱，使得被判处联邦刑期的女性处于“严重劣势”——相比之下，男性可以前往温尼伯北部的斯托尼山监狱（Stony Mountain Institution），并能获得探视和假释听证等社区支持。“在合适的案件中，这确实可能是一个宪法问题。我认为值得一争，”西蒙兹说。

研究并从事司法系统工作的人士表示，这一长期存在的问题并未改善每年数百名入狱女性的改造机会——这对女性本身以及她们最终重返的社会都构成了挑战。“符合公共利益的做法是尽一切努力确保这些人获得所需的支持，因为他们总会出来的，”曼尼托巴大学社会学与犯罪学杰出荣誉教授伊丽莎白·科马克（Elizabeth Comack）说。在比卢克量刑后的采访中，西蒙兹和共同律师切尔西·苏德曼（Chelsea Suderman）表示，他们最近看到更多女性被判处联邦刑期，使这一问题更加普遍。加拿大统计局本周提供的数据显示，虽然每年入狱的女性人数与男性相比只是很小一部分，但这一数字近年来有所增加。

原住民女性受到的影响尤为严重，她们约占联邦监禁女性人口的一半，加拿大惩教署发言人在电子邮件声明中表示。该发言人指出，2025-26年度全国共有886名原住民和非原住民女性处于联邦监禁中，这一数字在过去20年中大约翻了一番。“我无法想象被从孩子身边带走，如果被判处联邦监狱，那种分离将不可避免，”律师苏德曼说。“这严重阻碍了女性改造的能力，也无法看到……她们出狱后会发生什么。”

即使在曼尼托巴这样没有女子监狱的省份，理论上仍有选项可以让女性在不离开本省的情况下服刑——但科马克表示，实际上只有少数囚犯能获得这些机会。其中包括温尼伯的鹰女康复之家（Eagle Women's Lodge），由原住民妇女康复中心运营，根据政府网站，有30张床位。囚犯还可以申请所谓的服务交换协议，允许联邦囚犯安置在省级监狱。然而，科马克说，温尼伯的康复之家仅针对低安全级别的囚犯，而服务交换协议在已经超负荷的省级监狱中很难获得。曼尼托巴省发言人本周在电子邮件中表示，2013年与加拿大惩教署达成的协议在2015年终止，因为该省计划将温尼伯西部省级女子监狱（Women's Correctional Centre）的25张联邦床位改建为“行走熊治疗社区”成瘾项目。截至2025-26年末，有19名在曼尼托巴被判刑的女性在鹰女康复之家服刑，另有118名在曼尼托巴被判刑的女性在省外被监禁。

温尼伯刑事辩护律师克里斯托弗·甘比（Christopher Gamby）表示，虽然有些囚犯可能希望在其他地区服刑，但被迫与家人分离对其他人来说在释放时可能成为问题。“能够探视家人……能够通过有看守的临时离境重新融入社区——这些对于希望重新融入社会甚至申请假释的罪犯来说很重要，”曼尼托巴刑事辩护律师协会沟通主任甘比说。展望未来，他认为需要更多关注如何防止女性再次入狱。

斯宾塞和科马克一致认为，改善监狱内外在心理健康、基本生活技能、教育和住房方面的资源，对防止再犯大有裨益。科马克表示，这些替代方案还有助于避免高昂的年度监禁成本——加拿大惩教署在电子邮件声明中称，2024-25年度每名女性囚犯的年度成本为26.2547万加元。虽然斯宾塞认为增建监狱不是答案，但增加像温尼伯鹰女康复之家这样的联邦囚犯康复之家容量——让更多女性离家更近，并与社区和文化保持联系——可能是正确的方向。

斯宾塞回忆起在埃德蒙顿监狱与来自不同社区的原住民女性工作的经历。有一次，她从曼尼托巴请来一位长者与来自该省的囚犯交谈，这带来了改变。“这真的帮助了那些女性，因为她可以和她们谈论家乡，”斯宾塞说。“这大大提振了女性的情绪，甚至激发了她们继续收拾烂摊子的动力——以好的方式实现回家的目标。”

加拿大惩教署在电子邮件中表示，正在采取措施解决容量问题，包括将埃德蒙顿的格里尔森男子监狱（Grierson Institution）改建为女性最低安全级别监狱。该部门还表示，正在扩大类似温尼伯鹰女康复之家所依据的协议类型——根据《矫正与有条件释放法》第81条，允许原住民组织监管原住民囚犯的照管和羁押——包括在草原地区。该部门承认维持联系对改造的重要性，并已采取措施，包括在所有机构提供实时视频探访。该部门表示，“将继续探索扩大容量和增强区域选择的机会。”