加拿大取消Netflix税 政府年拨6亿资助加国内容

根据加拿大联邦政府7月17日提交给联邦上诉法院的一份文件，政府将“消除”加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）对大型流媒体服务商的财务贡献要求，并代之以政府直接拨款。此举意味着俗称“Netflix税”的流媒体内容投资规定将被取消。

“Netflix税”指的是2023年自由党政府通过的《在线流媒体法》所规定的义务：Netflix、Amazon Prime等大型流媒体服务商需将其在加拿大收入的一定比例投入加拿大内容制作。CRTC最初设定比例为5%，后于今年早些时候提高至15%。

6月初，联邦政府已宣布将发布新的政策指令，取消CRTC的贡献要求，改为每年向文化产业提供6亿加元拨款。7月17日的法庭文件明确表示，政府的“意图是消除流媒体服务的基础贡献要求，并以政府资金替代这些贡献”。新指令将在未来数周内发布。

文化部长马克·米勒（Mark Miller）的发言人拒绝就政府立场进一步说明。总理马克·卡尼（Mark Carney）在7月23日新闻发布会上表示，决定是“两个月前”作出的，主要考虑可负担性。“大部分加拿大家庭订阅一到两个流媒体服务，这些费用加起来不菲，”卡尼说，“我们认为有更好的方式，于是投资于文化，并给出相应指令。”

业界反应不一。加拿大广播协会（Canadian Association of Broadcasters）总裁凯文·德雅尔丹（Kevin Desjardins）表示，政府文件语言与政府私下表态不一致，认为长期意图仍要求外国流媒体以某种方式贡献，“不可能完全取消外国流媒体的贡献而保留对本国的要求”。加拿大媒体制作人协会（Canadian Media Producers Association）主席雷诺兹·马斯坦（Reynolds Mastin）呼吁政府继续要求外国流媒体回报加拿大受众，“必须将外国流媒体从加拿大用户获取的显著收入的一部分投资回加拿大内容”。

反对党猛烈批评。新民主党议员希瑟·麦克弗森（Heather McPherson）称自由党“取消对美国公司的收费，迫使加拿大纳税人补贴与美国科技和媒体公司直接竞争的加拿大媒体，这是对特朗普的绥靖”。保守党文化评论员雷切尔·托马斯（Rachael Thomas）表示保守党反对CRTC规则，但指责自由党“让美国流媒体脱钩，却让加拿大人每年补贴6亿加元”。

本周，加拿大-美国贸易部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）在华盛顿与美国贸易代表詹米森·格里尔（Jamieson Greer）会面。格里尔此前表示，加拿大取消数字服务税和流媒体税不会“真正获得信用”，因为“做了坏事再纠正不算数”。勒布朗出席了由Google、Netflix和Amazon赞助的“加美友谊日”棒球赛。

魁北克文化表达多样性联盟法语联合主席埃莱娜·梅西耶（Hélène Messier）声明，政府必须永久确保流媒体贡献取消后的资金缺口，“仅替代现有金额不够，资金必须随流媒体收入增长而增长”。加拿大广播协会总裁德雅尔丹则暗示，政府可能仍在探索让流媒体以其他形式贡献的方案。