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加拿大数十亿投入电动车产业 进展迟缓

联邦和省级政府共计投入逾百亿美元推动电动车和电池项目,但安省、魁省及不列颠哥伦比亚的多个大型项目已延期、取消或破产。此事揭示了政府对电动车需求预估过高的风险。

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CBC Canada
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Canada bet billions on an EV boom. Was it too much, too soon?

联邦和省级政府在过去三年里向电动车产业投入了超过 100 亿加元的补贴和基础设施资金,旨在把加拿大打造为北美电池制造中心。但截至 2026 年底,安大略省圣托马斯的 Volkswagen 子公司 PowerCo 电池工厂、魁北克的数个锂电项目以及不列颠哥伦比亚的电池回收设施均出现延期、取消或破产等问题。

PowerCo 电池工厂原计划于 2027 年投产,年产能可供约一百万辆电动车使用。2023 年宣布时,项目获得了联邦约 7 亿加元的资金支持,安省承担约三分之一的 132 亿加元补贴总额。然而,2026 年该工厂将投产时间推迟至 2029 年,原因是“市场需求变化”。

Statistics Canada 的数据显示,2026 年第二季度加拿大纯电动车新注册量同比增长 37.4%,但全年电动车在新车销量中的占比仅为 11.7%,低于 2024 年的 15.4%。这表明需求增长未达政府预期的规模。

前汽车行业专家、前丰田高管 Grieg Mordue 指出,两大问题导致项目风险增大:规模与地点。PowerCo 计划的年产一百万块电池相当于过剩产能,因为 Volkswagen 的主要装配厂位于美国南部和墨西哥,电池若在圣托马斯生产需跨境长距离运输,增加成本。

对比块:联邦补贴每块电池最高可达 1,200 加元,而安省的补贴上限为 800 加元;但由于投产推迟至 2029 年,补贴将在 2030 年开始递减,预计实际支付额将比原先预算低约 30%。

Clean Energy Canada 的政策分析师 Joanna Kyriazis 认为,电动车产业的投资周期通常在 50 到 70 年之间,当前的放缓是行业成长的“阵痛”。她指出,电池不仅用于汽车,还将在电网储能中发挥关键作用,未来需求可能在能源转型中得到补偿。

University of Guelph 经济学教授 Ross McKitrick 警示,政府的补贴政策可能在需求未达预期时导致财政压力。他在 2024 年发表的论文中指出,如果电动车销量增长速度超过消费者购买意愿,可能对汽车制造商和整体经济产生负面影响。

截至目前,联邦创新、科学与经济发展部确认已向 PowerCo 投入 7 亿加元,安省则负责约 44 亿加元的省级补贴。政府表示将继续与项目方沟通,评估新的时间表和技术路线。

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