加拿大提法案禁16岁以下用社交媒体

加拿大联邦政府本周三正式公布《安全社交媒体法案》（Safe Social Media Act，即 Bill C-34），其中包括禁止16岁以下用户使用社交媒体的条款。该法案由加拿大身份与文化部长马克·米勒（Marc Miller）在新闻发布会上宣布，目前尚未提交议会辩论。

根据法案，联邦政府将新设一个独立监管机构，名为「加拿大数字安全委员会」（Canadian Digital Safety Commission, CDSC）。CDSC 是负责制定、监督和执行社交媒体及AI聊天机器人安全标准的法定机构，有权发布命令、开展检查，并对违规企业处以最高全球营收3%或1000万加元（以较高者为准）的罚款。政府官员在技术简报中表示，CDSC 预计在法案获得王室御准后18个月内可正式运作。

法案针对社交媒体和AI聊天机器人分别制定规则。在社交媒体方面，全面禁止16岁以下用户使用，但若社交媒体公司能满足CDSC未来制定的安全标准，这一禁令可被解除。AI聊天机器人目前不受年龄限制约束。两类服务均需加强对网络危害，尤其是涉及儿童和青少年的有害内容的监控。

具体而言，社交媒体平台必须在收到举报后24小时内移除儿童性虐待材料或未经同意分享的私密图像等非法和有害内容。对于AI聊天机器人（如ChatGPT），企业须采取措施降低有害内容生成风险，并在涉及自残、自杀或暴力等潜在危机时集成危机干预功能。企业还需使聊天机器人更难以被越狱或诱导从事有害行为。

两类服务均须持续评估、缓解并向用户报告风险，提供标记内容的工具，并对机器人驱动内容、有害内容或合成深度伪造材料进行标注。企业还需向CDSC和公众提交数字安全计划。

《安全社交媒体法案》被视为加拿大《网络危害法》（Online Harms Act）的继承者。原《网络危害法》已在立法程序中推进多年，但因2025年议会休会而失效。该法案此前曾遭批评，认为过度限制合法言论。

加拿大此举与国际趋势一致。2024年12月，澳大利亚已禁止16岁以下儿童使用部分社交媒体；英国2023年通过《在线安全法》（Online Safety Act），对部分内容实施年龄限制，目前也在考虑禁止16岁以下使用社交媒体。

支持禁令的倡导团体和部分家长认为，社交媒体对心理健康和安全构成威胁，且具有成瘾性。但在加拿大及国际范围，批评者指出这类限制基本无效。澳大利亚已有大量儿童通过转向未被禁令覆盖的平台或绕过年龄验证来规避限制。另有批评者担忧年龄验证涉及的隐私和数据收集问题——用户可能需要上传照片或政府ID。

在 Bill C-34 框架下，CDSC 将负责为企业制定适当的年龄验证协议标准。政府官员在简报中称，设计这些方法的标准包括：高效、收集最少数据、数据用后即销毁、并符合委员会框架。

雪鸮编辑认为，加拿大这次学澳大利亚搞禁令，想法是好的，但执行起来八成会打折扣——年龄验证既要不侵犯隐私又要防绕过，技术上就是一对矛盾。对家有中学生的华人父母来说，与其指望政府封平台，不如先跟孩子聊聊网络风险更实际。