加拿大新庇护法让2SLGBTQ+申请者面临遣返风险

多年来，艾哈迈德（化名）一直想象着在加拿大完成大学学业后回到巴基斯坦。五年前他以国际学生身份来到大西洋省份，计划用北美学到的技能回家创业，与家人团聚。但当他第一次爱上另一个男人后，一切改变了。面对回国后要进入包办婚姻的现实，两人分手了。“那是六个月的生理疼痛，”艾哈迈德谈起那段心碎的经历。他面临两个选择：回巴基斯坦——他十几岁时因与另一男孩亲密被同伴发现后遭到绑架和殴打；或在加拿大申请难民——但学生身份即将到期，可能再也见不到家人。他选择了后者。

今年3月底，加拿大通过了C-12号法案——《综合庇护改革法案》，规定首次入境加拿大超过一年的人不得提出难民申请。该法追溯至2020年6月24日，适用于2025年6月3日及之后提出的申请。艾哈迈德是约3万名收到“程序公平信”的难民申请人之一。信中说，因为他2021年抵达、2025年12月才提出申请，其难民申请可能不再被受理。“那一刻所有我害怕的事情都涌进脑海，”艾哈迈德说，“我无法呼吸，无法思考。”

加拿大移民、难民和公民部（IRCC）向CBC表示，这些信并非遣返令，而是例行程序，让申请人有机会在最终决定前补充信息。自由党政府称该法旨在减少难民申请积压，并阻止滥用庇护系统。但律师们指出，该法对2SLGBTQ+人群、家庭暴力受害者和处境后来发生变化的人影响尤为严重。

多伦多移民律师贾里德·威尔（Jared Will）说：“政府想找技术官僚式的解决方案，但这会对人们的生活和权利造成毁灭性打击。”律师们表示，2SLGBTQ+申请者和性别暴力幸存者往往需要更长时间才能提出申请，因为他们经历创伤、恐惧或胁迫，或者像艾哈迈德一样，在加拿大才意识到自己的性取向。“这需要时间，”蒙特利尔“欢迎集体”（Welcome Collective）组织的玛丽斯·普瓦松（Maryse Poisson）说，“人们常常才意识到‘我不能回家了’，或者他们的家人在这期间发现了他们是同性恋。”

哈利法克斯律师蒂亚戈·布谢特（Thiago Buchert）代理了多名受该法影响的2SLGBTQ+客户。他说他反复看到与艾哈迈德相似的故事。此前他常建议这类客户先寻求其他移民途径，因为难民审理过程极具侵入性。“想象一下在法庭上证明自己性取向的过程，”布谢特说。但在C-12之下，持有临时工作或学习签证、在原籍国面临风险的人会因等待其他选项而受到惩罚。新法下，申请人只能进行“遣返前风险评估”（PRRA），这是一个纸面流程，由移民官员处理，且没有官方上诉渠道。

艾哈迈德说他会走PRRA流程，律师认为他的案子很强。他持有2018年在巴基斯坦遇袭后淤伤的照片作为证据。但他对由一个从未见过面、从未听过他陈述的人来决定他的命运感到不安。在巴基斯坦，曾与他亲密而后背叛他的男孩仍在骚扰他和他的家人。“我记得自己曾认为走路是理所当然的，因为一旦踏上巴基斯坦土地，我就知道我会害怕他在附近，”艾哈迈德说。

倡导者呼吁对弱势申请者设立豁免条款，但政府目前未公布任何例外。政府仅表示会在法规中为无人陪伴的未成年人设立豁免，但法律通过六周后这些法规仍未出台。IRCC发言人雷米·拉里维埃（Remi Lariviere）确认已承诺为无人陪伴未成年人设立例外，并表示“部长将持续评估立法影响，关注可能需要额外例外以确保符合人道主义义务的领域”。多伦多FCJ难民中心内部法律顾问约书亚·艾森（Joshua Eisen）说：“加拿大一边自诩为自由国际秩序的捍卫者，一边推出如此严苛的立法，太虚伪了。”

艾哈迈德说，身份的不确定性已经改变了他的生活方式。“我无法开始约会，无法继续我认为有未来的关系。如果我不留下，我就得停止现在的生活，开始习惯未来的‘正常’。”

雪鸮编辑认为，这项新法对小众移民群体的影响值得关注——特别是持学签或工签、身份可能转变的华人朋友。如果你是留学生且在原籍国面临性取向或性别相关的安全风险，不要再观望，尽快咨询专业移民律师，别等到逾期申请才收到程序公平信。制度一变，窗口期可能比想象中短。