加拿大依赖黑人农场工人 但黑人农场主为何少

在加拿大，农业劳动力严重依赖黑人及棕色人种工人。每年约3.6万名黑人和棕色人种工人通过季节性农业工人计划（Seasonal Agricultural Workers Program）从加勒比、墨西哥等地来到加拿大，从事播种、收获等体力劳动。然而，黑人农场主却极为罕见——在安大略省，仅5%的农民来自族裔群体，其中黑人比例更低。这一种族鸿沟背后，是历史、土地成本与制度障碍的叠加。

19世纪，加拿大曾存在专门面向黑人的土地赠予项目。安省巴里附近的奥罗镇黑人定居点（Black Settlement in Oro Township）是南安省唯一为黑人设立的土地计划，作为对1812年战争中黑人退伍军人的奖励。但该地土壤贫瘠，远离主干道，难以进入市场，最终衰落。其他历史黑人村庄如巴克斯顿定居点（Buxton Settlement）和普斯河社区（Puce River Community）也见证了早期黑人农场主的奋斗，但如今这些社区仅剩遗产标牌和荒废教堂。

当前加拿大农民平均年龄56岁，面临老龄化危机。尽管女性农民数量有所增加，但黑人、原住民及其他有色人种农民比例数十年来几乎未变。安省农民中仅5%来自多元族裔群体，而多伦多人口中56%为有色人种。这种人口结构与农业所有权的错位令人担忧：谁来种地，谁来养活未来？

土地成本是最大障碍。安省农田信托（Ontario Farmland Trust）数据显示，安省每天因城市发展和矿山开采流失319英亩（约129公顷）农田。2024年安省农田和建筑物均价为每公顷20,782加元。一个平均规模为249英亩（约100公顷）的商业农场总价约500万加元。加拿大农场主联合会（National Farmers Union）BIPOC党团主席克莱尔·珀图拉（Claire Perttula）表示：“土地获取是黑人农民的头号问题。首付就要几百万，靠农业收入根本攒不到。”

劳动力与所有权的种族割裂尤为显著。黑人农场工人及棕色人种工人约占农业劳动力的一半，但他们大多为季节性外劳，无权成为加拿大公民。珀图拉指出：“农田应被视为公共产品，而非私人利润工具。我们需要一种优先考虑耕作者的农场所有制和使用模式。”

历史上，白人农民曾通过土地赠予计划免费获得土地。例如，安省1868年《免费赠地与宅基地法》（Free Grants and Homestead Act）给予白人五年内开垦土地并建房即可获得所有权。这些土地实为原住民土地。而黑人从未获得类似承诺，唯一的奥罗定居点因条件恶劣而失败。

为缩小鸿沟，新方案正在探索。安省农田信托执行董事马丁·斯特拉托夫（Martin Straathof）倡导保护地役权（conservation easement）——土地仍为私人所有，但只能用于农业，租地农民可获得长期稳定使用权。城市农场也提供低成本进入农业的途径，安省的一些城市农场让黑人农民种植传统作物如山药、卡拉鲁和黄秋葵。

政策层面，安省绿党党魁迈克·施赖纳（Mike Schreiner）与独立省议员鲍比·安·布雷迪（Bobbi Ann Brady）提出《保护我们的食物法案》（Bill 21），旨在保护南安省优质农田免于非农开发。气候变化也为农业带来变数：变暖使热带作物如甘薯在安省成为商业作物，未来可能种植山药、水稻等。但若没有土地，拥有相关种植知识的黑人农民无法施展技能。

雪鸮编辑认为，土地成本高企不仅压垮黑人农民，也阻挡了包括华人在内的少数族裔新农民进入农业。安省每天流失319英亩农田的速度，对任何想靠土地立足的人来说都是警钟。如果政策不向“耕者有其田”倾斜，我们餐桌上的食物来源只会越来越脆弱。