加拿大隐私法大改：新设CDSC监管私人数据

联邦政府近日公布了加拿大隐私法的长期等待改革方案，正式提出《保护隐私和消费者数据法》（Protecting Privacy and Consumer Data Act，简称PPCDA），即C-36法案。该法案由加拿大创新与技术部长埃文·所罗门（Evan Solomon）提交至众议院，将取代1998年首次推出的《个人信息保护与电子文件法》（PIPEDA）。这意味着加拿大私人部门的数据隐私监管框架将发生根本性变化。

根据加拿大创新、科学与经济发展部（ISED）举行的技术简报会，高级政府官员表示，PPCDA将正式承认隐私权为加拿大人的基本权利，并为组织处理儿童数据设定更高标准。法案还要求数据收集须获得知情同意，使用通俗语言解释数据处理方式，并赋予用户删除个人数据的权利。

最大的变化在于隐私监管架构。PPCDA大幅缩小了加拿大隐私专员菲利普·杜弗雷纳（Philippe Dufresne）的职权范围，将私人部门隐私监管权移交给尚未成立的加拿大数字安全委员会（Canadian Digital Safety Commission，CDSC）。该委员会的设立已于上周政府在《安全社交媒体法》发布时宣布。渥太华大学互联网与电子商务法律加拿大研究主席迈克尔·盖斯特（Michael Geist）在X平台发文指出，“加拿大从未有过这种数字超级监管机构的先例”，其他国家的做法通常是设立仅专注于数据保护的独立机构，而非如此宽泛的授权。

据高级官员透露，CDSC将任命一位隐私与数据专员，该专员同时负责监管PPCDA和《安全社交媒体法》，有权发布具有约束力的命令并处以最高1000万加元的行政罚款。法案仍需经过一读、二读、三读及王室批准后才能正式生效。

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