加拿大AI战略转变：政府从资助者变为股东

加拿大联邦政府近日公布新的AI战略，核心举措是设立5亿加元（约合26亿人民币）的“加拿大科技增长基金”（Canadian Tech Growth Fund），向国内最有前景的AI公司提供“灵活增长资本”，并允许政府“在必要时”通过股权投资入股这些公司，以填补规模化阶段融资缺口。政府还表示，其250亿加元的主权基金“加拿大强大基金”（Canada Strong Fund）也可能进行类似投资。

该战略同时透露，加拿大财政部“将与专家合作，探讨鼓励加拿大人将成功科技公司收益再投资于新AI初创公司的机制”，相关措施预计在2026年预算（今年秋季公布）中推出。虽然未提供细节，但这可能激励更多个人和国内投资者支持加拿大AI企业。

加拿大AI战略包含23亿加元总体支出，但缺乏具体隐私条款，批评者认为仍需加强。本文聚焦政府角色转变：过去加拿大政府主要向风投基金提供资金，或通过拨款和贷款直接支持企业，很少直接持股初创公司。新战略标志着联邦政府从被动支持者转向主动利益相关者。

加拿大AI部长埃文·所罗门（Evan Solomon）在公告后接受BetaKit采访时表示，AI公司规模化面临的资本获取难题是联邦希望通过基金解决的关键挑战之一。“其中一部分应该是股权，因为加拿大人应该能够分享这项技术的增长收益……类似于主权财富基金的运作方式。”

然而，加拿大创新者协会（Council of Canadian Innovators）政策与倡导副总裁洛朗·卡博诺（Laurent Carbonneau）称，政府的股权投资策略是“不寻常的一步”，可能产生“奇怪且适得其反的激励”。他通过邮件表示：“我有点担心，没有更多细节的情况下，政府持股的前景并不是鼓励企业在这里扩张的真正激励，我更担心政府做出此类自由裁量决定。”

加拿大风险投资与私募股权协会（CVCA）CEO本·伯根（Ben Bergen）对资本利得信号感到鼓舞。他也对科技增长基金吸引成长阶段融资的前景感到兴奋，这类融资常迫使加拿大企业转向美国。伯根指出，若基金“按市场条件构建”，获得“少数股权”以“引入私人资本而非与其竞争”，可能缩小加拿大公司海外扩张的缺口。“长期结果是更多公司在这里成长并留下，从而将就业和财富留在加拿大。能否实现取决于执行速度、资本和措施能否足够快，以及支持是否能超越本届政府。”

部分科技领袖持保留态度。Arteria AI联合创始人兼CEO谢尔比·奥斯汀（Shelby Austin）和Clio联合创始人兼CEO杰克·牛顿（Jack Newton）对政府而不是投资者“挑选赢家”表示担忧。Build Canada CEO露西·哈格里夫斯（Lucy Hargreaves）在X上发帖称，战略在资本方面“让政府变成风投，而不是释放私人资本支持加拿大公司”。

支持者则认为集中资源更有效。AI初创公司Cohere联合创始人尼克·弗罗斯特（Nick Frosst）表示，虽然需要时间观察效果，“但总体来看，所采取的步骤很棒”。Waabi创始人兼CEO拉克尔·乌尔塔松（Raquel Urtasun）称该战略“明确证实了国家支持AI生态系统的意图”，并指出它提出了“扶持加拿大企业在本土成长和建设所需的计划”。