军方未能移交近七成性侵案 联邦承诺落空

加拿大军方警察在过去五年中未将近70%的性侵案件移交民事警察，尽管联邦政府已承诺执行相关改革。最新数据显示，自2021年以来，军方警察保留了879起性侵案件中的595起，仅移交284起至民事执法机构。

“至少可以说，我觉得这令人不安。”代表受害者的退休上校、律师米歇尔·德雷珀（Michel Drapeau）表示，“我感到惊讶和失望。”

时任国防部长阿妮塔·阿南德（Anita Anand）在2021年底在下议院宣布，政府接受退休最高法院法官路易丝·阿伯尔（Louise Arbour）的建议，在永久性法律修改完成前，暂时将军事性侵案件移交民事系统。阿伯尔（现任加拿大总督）受命审查军队性行为不端危机，其最终报告指出军队司法系统数十年来处理性侵案件面临“重大挑战”，已“难以克服”并侵蚀公众信任。

阿南德在2021年11月致信阿伯尔，确认军事司法系统正在研究将现役及退伍军人的涉嫌罪行移交民事警方和法院的方法。但此后，根据加拿大宪兵司令官（Canadian Forces Provost Marshal）向CBC新闻提供的数据，仅有284起性侵调查被移交。

现任国防部长戴维·麦圭（David McGuinty）的办公室表示，政府“完全”同意阿伯尔的建议，但出于尊重军队独立性，未发布指令强制军方行动。相反，军事司法系统官员自行颁布了对军方警察和检察官的指令以回应建议。该办公室称，新通过的C-11法案（Bill C-11）如今为受害者及军民事执法机关提供了“明确无误的清晰度”，即军队司法系统不再拥有管辖权。

德雷珀认为，军方警察在此期间保留了大部分性侵案件具有误导性。“他们决意且确信自己有权继续行使权力，无需屈服于任何外部影响。”

军方警察司令官、准将瓦妮莎·汉拉汉（Vanessa Hanrahan）在6月8日参议院作证时表示，其办公室“并未停止调查”。“大部分档案实际上并未移交”，因为军方警察采取了“以受害者为中心、注重创伤的方法”。“我们考虑受害者的偏好、公共安全担忧以及调查进展，允许军方警察保留案件。”她称，过去几年要求军方保留档案的受害者数量有所增加。但数据显示，仅在38%的保留案件中是基于受害者偏好；另有15%的保留案件中，受害者决定不进行任何警方调查。

军队文化专家梅根·麦肯齐（Megan MacKenzie）认为，让受害者选择由谁调查使其陷入困境。“受害者所接触和了解的只有军事系统，因此他们选择军事系统在某种程度上是合理的。”阿伯尔曾指出，受害者不应自行选择调查机构，因为如果最终无罪释放，他们可能后悔该选择。

宪兵司令官办公室也列举了其他未移交原因：181起案件涉及调查即将结束或相关人员死亡；70起案件发生在加拿大境外；34起案件缺乏可接受的移交程序。在移交民事警方的284起案件中，69起被民事警方拒绝，军方警察随后调查了其中部分案件。汉拉汉在声明中表示，移交过程“是深思熟虑且原则性的，以最大程度减少对受害者和司法的影响”。

C-11法案于6月通过，将于8月中旬生效，正式剥夺军队处理性侵案件的权力。法案要求在三年内由国防部长启动外部审查并提供数据，以评估法律效果或决定是否废除。雪鸮编辑认为，军方长期抵触移交权力并不意外，新法能否真正扭转局面取决于三年后的执行审查。对加拿大华人而言，若涉及军队相关性侵案件，可直接联系民事警方或寻求受害者维权组织支持。