联邦推小企业采购计划，简化政府合同竞标

加拿大联邦政府正在修改采购政策，以更大力度采购加拿大小企业的产品和服务。政府转型、公共工程与采购部长Joël Lightbound周一在多伦多宣布创建“小企业采购计划”（Small Business Procurement Program，SBPP）。SBPP最早在春季经济更新中提出，是联邦“Buy Canadian”（购买加拿大产品）政策的延伸。

小企业采购计划（SBPP）是加拿大联邦政府为简化小企业参与政府采购而设立的新机制，旨在降低行政壁垒，鼓励本土创新。该计划分两阶段推进：第一阶段从今年夏季开始，要求联邦买家简化订单，让小企业无需跳过多余行政环节来获得合同；同时政府将升级其AI聊天机器人Procura，更好地指导企业如何与政府做生意，并标准化采购合同，确保所有部门一致。

第二阶段计划在年底前实施，将强制采购请求使用平实语言，让企业更容易判断自己是否适合。这一被称为“Tell Us Once”（一次告知）的方法，允许企业为多个竞标复用文件，并提供新工具让企业在提交前确认竞标是否完整无误。SBPP的最后一部分是建立一个“值得信赖的加拿大小企业”供应商认可计划，以扶持经常与政府做生意的企业。

当SBPP在4月宣布时，MaRS探索区（MaRS Discovery District）CEO Grace Lee Reynolds表示，这样的计划“打开了历史上对早期公司来说非常难开的一扇门”。目前，根据加拿大公共服务与采购部的数据，只有20%到30%的联邦合同金额流向中小企业。新计划旨在通过让竞标政府项目变得更省事来增加这一比例。

“让申请变得更简单是必要且良好的一步，”Lee Reynolds在当时的声明中说，“太多优秀的加拿大公司在一次又一次试点中证明了自己，然后卡在半路，常常在获得国内规模扩张机会之前就转去海外扩张。”

与此同时，总部位于温哥华的采购管理软件公司Procurify CEO Chad Gaydos在一份声明中表示，政府的方向“令人鼓舞”，其对平实语言和更轻行政负担的关注“正在重塑当下成长型公司内部采购的同一原则”。

这些采购改革是联邦政府在2025年预算中承诺的近1.86亿加元计划的一部分。其中近一半拨给了创新、科学与经济发展部（ISED），该部用这笔资金创建了“创新解决方案加拿大”（Innovative Solutions Canada，ISC）项目。Innovative Solutions Canada（ISC）是ISED主导的项目，连接加拿大企业与联邦部门，共同开发、测试和商业化技术，让政府扮演“第一客户”角色。

政府表示，ISC迄今已吸引超过60个联邦部门参与，提供了超过1,600项补助和合同。其中超过95%的获得者正是加拿大中小企业。

所有这些变化之前，联邦政府上月已将对加拿大优先合同的金额下限从2500万加元降至500万加元，意味着加拿大企业将在更小规模的采购机会中获得优先待遇。

多年来，采购一直是加拿大企业的难题，行业团体、学术界和商界领袖直接呼吁联邦政府全面改革其采购方式。总理马克·卡尼（Mark Carney）去年9月启动了“Buy Canadian”采购改革，截至6月25日，根据加拿大公共服务与采购部数据，新“Buy Canadian”政策下已授出14份合同，总价值7.264亿加元。

加拿大创新者委员会（Council of Canadian Innovators，CCI）长期倡导采购改革。CCI政策与倡导副总裁Laurent Carbonneau在声明中表示，新措施奠定了基础，但需要以结果为导向的执行，才能确保加拿大小企业能够竞争并赢得政府业务——这一观点与Lee Reynolds相同。

“今天的公告是迈向更灵活采购体系的欢迎一步，为公共采购更好地支持加拿大创新者竞争和扩张创造了条件，”Carbonneau说，“如果有严格和透明的执行，这些改革可以成为加拿大创新、就业创造和公共服务交付的转折点。”

雪鸮编辑认为，这次改革对华人小企业主尤其是科技初创是个实在好消息——“一次告知”和AI辅助能大幅减少文书头疼，但关键是看执行后联邦部门是不是真能改掉“大合约优先”的老习惯。华人创业者在竞标前值得先熟悉Procura聊天机器人和Tell Us Once流程，省下的行政时间就是真金白银。