LNG Canada打桩噪音违规被罚5万加元

卑诗省环境评估办公室（Environmental Assessment Office，简称 EAO）对 LNG Canada 开出一张 5 万加元的行政罚款，原因是该公司三年前在 Kitimat 修建拖船码头、进行打桩作业时，未按批准要求监测水下噪音并保护海洋哺乳动物。这份处罚决定的日期是 9 月 17 日。

EAO 是卑诗省负责审核大型项目环境影响、并监督项目是否遵守环境评估证书条件的省级监管机构。LNG Canada 则是位于卑诗省北海岸 Kitimat 的液化天然气液化与出口终端项目，其一期工程已于去年投产，涉事的拖船码头正是一期工程的组成部分。

决定指出，LNG Canada 在 2023 年 5 月和 6 月的近二十多天里实施打桩作业，期间违反了其环境评估证书。具体包括三项：未在海洋哺乳动物禁入区（marine mammal exclusion zone，MMEZ）的预测边界充分监测水下声学；作业期间未部署多名海洋哺乳动物观察员；并非所有打桩活动都使用了降噪气泡幕。这些均属其海洋哺乳动物管理与监测计划（MMP）的强制要求。

LNG Canada 在回应 EAO 时对上述认定提出异议，称所谓违规本质上是程序问题——争论点在于修改监测计划前是否应先与监管方协商。公司表示，为减轻水下噪音，实际使用的是振动打桩而非冲击打桩，因此原本强制的 1.9 公里禁入区已无必要；并称其自适应、基于风险的监测框架已经成功保护了海洋生物，后续水声建模也确认噪音压力快速下降、对水生哺乳动物没有造成影响。

监管方驳回了这些说法，认定 MMP 中的要求不存在解释或更改的余地。决定写道，无论 LNG Canada 的解读是否合理，经批准的施工 MMP 在 2023 年打桩期间始终有效，且未被修订或替换；监管制度并不要求该公司实施它自认为足够或技术上更优的监测与减缓措施，而是要求它实施已获批准的那份 MMP。

LNG Canada 发言人在一份声明中表示，公司正在评估 EAO 的最终裁定，并已采取“具体步骤”处理决定中提到的问题、加强监测与合规，其中包括制定一份更新版海洋监测计划，该计划已于 2025 年获省政府批准。

联邦政府已将 LNG Canada 列为国家重要项目。9 月下旬，公司确认推进总额 330 亿加元的二期扩建，建成后该基地的液化天然气年产能将从 1400 万吨翻倍至 2800 万吨。CBC 此前报道，二期项目部分工程将使用中国生产的钢材。

雪鸮编辑认为，5 万加元放在 330 亿加元的项目里连零头都算不上，但这张罚单的重点在程序——监管方把话说死了：企业自认更合理的做法不能替代已批准方案。在卑诗做近水工程的，改监测计划前先报备。