萨省两原住民部落挑战贝尔AI数据中心项目

加拿大电信巨头贝尔加拿大（Bell Canada）计划在萨斯喀彻温省里贾纳（Regina）以南的舍伍德乡村市镇（Rural Municipality of Sherwood）建设一座人工智能（AI）数据中心，如今遭到两个原住民部落公开挑战。Standing Buffalo Dakota Nation（斯坦丁布法罗达科他部落）与 Carry the Kettle Nakoda Nation（卡里凯特尔纳科达部落）分别致信贝尔和省府，称项目在未充分咨询、也未提供环境影响信息的情况下推进。

Standing Buffalo Dakota Nation 是位于萨斯喀彻温省 Fort Qu'Appelle 以西的一个达科他原住民部落。该部落上周五向贝尔总裁兼首席执行官米尔科·比比特（Mirko Bibic）发出信函，指该项目建在“未割让的传统达科他领地上”，既未取得同意，也未经咨询。信中说：“我们部落对成员、对领地和子孙后代负有责任，将通过自己的领导层和独立审查来确定对这一开发项目的立场。”

部落酋长 Rodger Redman 随后对 CBC 表示：“作为一个主权民族，而且身处条约土地之上，我认为我们有权被咨询。”他指出，咨询义务（duty to consult）是加拿大宪法与判例法确立的原则，要求政府在可能影响原住民权利的项目决策前，与相关原住民进行协商。该部落给贝尔设定了两个期限：10 个工作日内确认收到信函，30 天内安排一场有省级政府代表参加的会面。Redman 说，如果贝尔不予回应，他已准备好提起诉讼或申请司法审查。

在法律地位上，Standing Buffalo 并非 Treaty 4（第四号条约）的签署方，但受《印第安人法》（Indian Act）保护。Treaty 4 是 1874 年签署的加拿大编号条约之一。Redman 说：“我们正在主张并践行作为印第安人、作为达科他人的主权。”他还表示，该部落已经在就自己主张的咨询权，在联邦法院打一场官司。

这个项目的规模是其争议焦点之一。省政府与贝尔以及 George Gordon First Nation（乔治戈登第一民族）合作推进该项目，并称这是加拿大历史上规模最大的私营部门投资：带来 520 亿加元投资、最多 1200 个建设岗位和 600 个永久岗位。对比之下，与省府签约合作的 George Gordon 部落获得了项目信息与协商地位，而 Standing Buffalo 称自己连基本的项目披露都拿不到。Redman 说：“萨斯喀彻温省有 74 个部落，就我所知，这 74 个部落里没有任何一个授权乔治戈登代表它们发言。”

Redman 认为，与 George Gordon First Nation 的合作并不能免除对其他传统领地可能受影响的原住民的咨询义务。他说：“他们想满足并勾选‘咨询’这一栏。那不是咨询。”他补充说，Standing Buffalo 应当获得与合作伙伴部落同等级别的项目信息披露。

Redman 还表示，该部落早已制定了自己的咨询框架，并将副本送交省政府，但“直到今天，我们仍在等他们填一份申请表”。这套框架是该部落主张自主决定项目立场的依据之一。

Standing Buffalo 关注的另一重点是环境影响。Redman 说，部落至今没有收到评估项目对水源、野生动物和农作物潜在影响所需的信息。他提出一连串疑问：“地理研究、水文研究到底做过没有？环境影响……它在空气、动物、鸟类当中造成了什么？”他还要求贝尔说明将如何管理和处置退役的计算机、电气与机械设备，包括可能含有毒性的电子废物。“我们要给下一代留下什么？一潭有毒废物的污水池？”

另一部落 Carry the Kettle Nakoda Nation 单独发出呼吁，要求省、联邦两级政府和贝尔暂停该项目的施工，直到完成一次正式的环境评估。该部落同时要求，依据 Treaty 4 赋予的权利，获得有意义的咨询与安置安排。

在周一发出的信中，酋长 Cliff Thomson 称这一开发项目“极不负责任”，理由是该地区水源本就有限，而他的社区依赖养牛为生。他写道：“我们看到的是干旱状况。我们的保留地下面有一层需要保护的地下水。我们不知道水从哪里来，也不了解会造成什么影响。”Thomson 表示，Carry the Kettle 将坚定保护自己的土地和条约权利。“我们听到的只有媒体报道，说政府实际上在要求我们的人‘相信我们’。这不够。”

贝尔加拿大对 CBC 表示，公司仍致力于与当地社区和原住民就该项目进行接触。“贝尔 AI Fabric 项目均按照所有适用的监管和环境要求开发”，公司表示，并将继续通过适当程序提供相关信息。

萨斯喀彻温省省长斯科特·莫（Scott Moe）办公室在一份声明中说，该项目与任何重大开发一样，“将受适用的环境评估、监管和许可要求约束，以帮助识别、评估和缓解潜在环境影响，并确保符合相关立法”。声明还说：“我们的政府为支持这项投资感到自豪，并将随着项目推进继续与贝尔及我们的社区伙伴合作。”