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渥太华评估阿尔伯塔分离经济冲击

渥太华财政部与司法部通过内部简报评估阿尔伯塔省可能脱离加拿大的经济后果,指出最高可达180亿美元的财政冲击、企业总部外流以及高技能人口迁移。此评估显示分离公投即使未获多数支持,也可能对全国经济产生显著影响。

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陈一凡
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CBC Canada
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Internal documents detail Ottawa's economic worries over Alberta referendum

财政部(Finance Canada)是一家负责制定联邦财政政策、管理税收与支出的部门。该部门通过信息获取法向CBC新闻披露的内部简报显示,政府正悄悄评估阿尔伯塔省若在10月19日公投中选择独立,可能导致约180亿美元的财政冲击、企业总部外迁以及大量高学历劳动力流出。

简报指出,阿尔伯塔在2022至2024年间的净财政贡献平均约为180亿美元,占全国财政收入的约15%。如果省份独立,这笔资金将被阿尔伯塔自行支配,但报告预测,因北约防务义务、联邦运营成本以及经济规模收缩,省内财政将在五年内耗尽约1700亿美元。

文件还提到,1995年魁北克公投期间,加拿大债券与股票市场出现“金融条件收紧”,企业因此推迟投资决策。类似情形若在阿尔伯塔上演,尤其是非能源部门的企业,可能导致总部迁往邻近省份。报告引用魁北克企业协会的数据,称当时有263家大型企业总部离开蒙特利尔。

在人口流动方面,简报列出2021年阿尔伯塔净流入约1.75万名拥有高等教育学历的劳动力。文件警示,若省份独立,这批高技能人才极有可能逆向迁出,进一步削弱当地创新与服务业的竞争力。

加拿大养老金计划(Canada Pension Plan)是1966年设立的全国性退休金制度,旨在为老年人提供基本收入保障。文件指出,养老金法案的退出条款和支付公式存在“语言模糊、公式缺陷”等问题,联邦首席精算师担忧若阿尔伯塔退出,资产划分与后续支付将面临法律争议。

渥太华枢密院办公室(Privy Council Office)在回应CBC查询时表示,联邦政府正“自行研究各类第三方经济分析”,并重申阿尔伯塔是加拿大不可或缺的一部分,分离将削弱全国繁荣。该办公室的发言人梅兰妮·高文(Mélany Gauvin)强调,阿尔伯塔在全国GDP中占比约15%,出口占比约31%,主要为能源产品。

卡尔加里大学经济学家特雷弗·汤姆(Trevor Tombe)在一份独立报告中计算,若阿尔伯塔独立,短期内省内财政赤字将迅速扩大,且防务与行政成本将吞噬大部分盈余。汤姆指出,尽管阿尔伯塔本身将失去联邦转移支付,但真正的经济损失将主要落在省内企业与居民身上。

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