新不伦瑞克省公房等待名单破纪录 达1.4万户

桑德拉·布歇（Sandra Boucher）在谈及自己位于弗雷德里克顿（Fredericton）北侧的新一居室公寓时喜形于色。她说布局精美，厨房和橱柜都很漂亮。“住在这栋楼里简直是天堂，”她说，“我爱这里。我的邻居们也这么觉得，因为我们都来自非常老旧的大楼。”布歇于2024年10月搬入查尔斯大道（Charles Avenue）上新建的20套单元楼。隔壁第二栋楼正在建设，用于更大的家庭单元。

这是全省范围内重启公共住房建设的一部分。但经过几十年的停滞，公共住房供应量基本保持不变，而可负担单元的需求却急剧上升。2020年，公共住房等待名单上有4,300户家庭。根据省政府的数据，这一数字目前已攀升至历史最高点——14,000户。

住在政府补贴、社会住房或公共住房的居民通常支付其家庭收入的30%作为租金。这对布歇帮助很大，她在21岁时失明。她说那时“没人愿意雇佣你”。没有稳定工作，当她的婚姻在十多年前结束时，她无法独自负担住房。当时她等了大约16个月才等到一个空位。面对如今不断上涨的物价，她对任何寻找可负担住所的人深表同情。“我不知道现在人们如何度过这个时代，”她说，“有人有孩子，我无法想象养活两三个孩子，因为我仅靠自己的收入勉强度日。”

负责住房事务的厅长戴维·希基（David Hickey）表示，正是这种生活成本和可负担性危机促使他的政府以前所未有的方式建设住房。全省目前约有4,600套公共住房单元，但希基称这个数字几十年来一直停滞不前。“20世纪70年代建造的公共住房单元今天仍是那些公共住房单元，”他说，“我们在20世纪70年代提供的租金补贴，如今在很多情况下已不再可负担。”

2022年10月，在前希格斯（Higgs）政府领导下，前社会发展部长多萝西·谢泼德（Dorothy Shephard）宣布政府将拨款1.022亿加元，用于建设一代人以来首批新公共住房。但一年多后的2023年11月，当年用于建设新公共住房单元的3,300万加元中，仅花费了400万加元。时任住房厅长吉尔·格林（Jill Green）当时告诉记者，将新不伦瑞克省住房公司（New Brunswick Housing Corporation）重新打造成具备建设和运营公共住房能力的组织需要时间。希基表示，去年夏天，这项承诺中不到三分之一得到兑现，新住房直到新的自由党政府上台后才开始交付。“过去四十年里，唯一开放的公共住房单元是在我们政府任期内。”

希基说，现任政府目前已开放200套公共住房单元，另有198套在建，目标是在其任期内建成573套公共住房单元。他表示，增加可负担住房供应能带来更好的长期价值和稳定性，这包括与其他利益相关者的合作。2025年3月，省政府和联邦政府宣布联合拨款2.1亿加元，用于帮助非营利开发商在未来两年内在新不伦瑞克省建设多达1,200套新住房单元。“我们致力于实现一个目标，即该省20%的住房应为非市场住房，以支持可负担性措施，”他说。

新不伦瑞克大学（University of New Brunswick）社会科学教授、住房动员与参与研究实验室（Housing, Mobilization and Engagement Research Lab）联合主任朱莉娅·伍德尔-梅尔尼克（Julia Woodhall-Melnik）对最近需求的激增并不意外。她说需求随着生活成本的上涨而稳步攀升。她对新建住房感到鼓舞，但表示需要从多个方面解决可负担性问题才能真正满足需求。“服务成本增加，交通、食品、水电成本增加，这对房主和租户都有很大影响。”她表示，房产税和抵押贷款利率上升也产生了重大影响。“我们没有看到我们认为真正推动租赁住房可负担性所需的可负担条件。”

伍德尔-梅尔尼克说，根据2021年人口普查数据，全省大约16%的租户目前正在等待补贴住房。但这个数字可能更高，因为超过一半的租户已经符合收入要求。她指出，2018年开始研究等待名单时，人们通常等待12到18个月才能获得一套可负担住房。但近年来等待时间大幅增加，有些人现在等待8到10年。

马修·赖特（Matthew Wright）等待的时间更长。他于2024年7月搬进一套一楼的补贴公寓，这是他在等待名单上等了35年之后的结果。赖特自出生起就有行动障碍，需要轮椅代步。高中毕业后他就把自己的名字加入了住房等待名单，因为他知道要找到一个可负担且无障碍的住所很困难。等待公共住房或补贴住房的人按需求优先级排序，而非先到先得。优先考虑有孩子的家庭、逃离家庭暴力的人或有无家可归风险的人。赖特说他理解自己不是高优先级，因为他与家人有安全的生活环境。但依靠年迈的父母帮助上下楼（非无障碍住宅），最近他的排名上升了。他说搬家改变了他的生活。“这对我来说意义重大，我的心理健康真的变好了，”他说，“我只需要走出门，就离一切都很近。”他对拥有自己的住所感到感激，而且这是一套新建住房，让他感到尤其幸运。“我认为自己非常、非常、非常、非常幸运能搬进一栋新楼，”他说，“我原本以为自己会住进一栋20或30年历史的老楼，然后遇到那些老问题，对吧？”随着新住房的发展，那些20世纪70年代老旧或失修的住房形象可能很快成为过去。但伍德尔-梅尔尼克认为，在当前经济形势下，任何可负担住房的需求都不会放缓。