新省法官驳回商业团体挑战原住民渔业诉讼

新斯科舍省最高法院法官安·史密斯（Ann Smith）周三（5月14日）驳回了一个商业渔业团体对Sipekne'katik第一民族提起的诉讼，拒绝裁定该原住民部落是否拥有商业龙虾捕捞的条约权利。

史密斯在书面判决中指出，非营利组织“统一渔业保护联盟（Unified Fisheries Conservation Alliance, UFCA）”提交的诉讼请求“存在致命缺陷”，不符合法院受理条件。“这不是一种合理且有效的方式将问题提交法庭，”史密斯写道，“加拿大政府与Sipekne'katik之间的谈判，是解决条约权利问题更合理、更有效的途径。UFCA可以寻求其他方式实现其目标，但在此情况下的诉讼行不通。”

UFCA于2024年提起诉讼，指控Sipekne'katik在圣玛丽湾（St. Marys Bay）进行的捕鱼活动未经授权，已损害龙虾资源，并对商业渔民和当地社区造成负面影响。Sipekne'katik的渔业在夏季和秋季进行，不遵守联邦政府的捕鱼季节限制。该部落主张，其成员拥有条约权利，可以无需商业执照捕鱼并出售龙虾。

该渔业自2020年起引发争议，遭到商业渔民的强烈反对。Sipekne'katik曾指责联邦渔业官员没收其捕虾笼。此前，Sipekne'katik在2021年也提起过诉讼，要求法院宣布《渔业法》侵犯了其以“适度生计”为目的的捕鱼权，但该诉讼于去年因诉讼费用已超过50万加元以及调解取得“一定”进展而被撤诉。

史密斯法官在本次判决中进一步解释，她承认UFCA对Sipekne'katik渔业的影响有合理关切，但该组织没有“诉讼资格”（standing）。她说，UFCA并非旨在挑战任何立法或主张自身权利受损，而是试图让法院宣布《渔业法》及其规章不侵犯Sipekne'katik的权利。“这些动议提出一个广泛问题：一个非原住民但‘有利害关系’的人，能否迫使加拿大第一民族作为被告参与诉讼，以试图让法院宣布某些立法不侵犯该第一民族的条约权利？”史密斯写道。

UFCA主席科林·斯普劳尔（Colin Sproul）在一份声明中表示，该组织不同意法官的结论，律师正在研究上诉的可能性。他说，联邦政府与Sipekne'katik之间的谈判似乎没有取得进展，“像圣玛丽湾这样的地方正因缺乏解决方案而遭受不确定和混乱之苦。”斯普劳尔称：“法院的裁决未说明那些长期以来对渔业拥有历史利益的人，如何获得联邦政府与Sipekne'katik似乎都不愿回答的问题的答案。”

Sipekne'katik酋长米歇尔·格拉斯哥（Michelle Glasgow）未回应置评请求。

此案涉及原住民条约权与商业渔业利益的冲突，是新斯科舍省持续多年的法律与政治争议的最新进展。