阿省公投移民问题：临时居民或失医保教育

阿尔伯塔省将于10月19日举行公投，其中包含五项与移民相关的问题。最受关注的是第2问和第4问，它们可能改变该省临时居民（包括留学生、临时外籍工人及寻求庇护者）获得公共服务的方式。省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）虽反对独立问题，但支持其他九项问题（包括移民改革和宪法问题），并称这是表达对渥太华不满的“第三条道路”。

第2问的内容是：“你是否支持阿尔伯塔省政府立法，规定只有加拿大公民、永久居民及获得阿省批准移民身份的人，才有资格享受省资助的项目（如医疗、教育及其他社会服务）？”第4问则询问：“假设所有公民和永久居民继续享受现有公共医疗和教育，你是否支持对持有非永久合法移民身份的人收取‘合理费用’用于他们及其家人的医疗和教育？”

此外还有第3问，针对“社会支持项目”（如托儿补贴、学生援助等），要求非永久居民在阿省居住满12个月后方可申请。第1问支持减少移民增速，第5问涉及投票时需出示公民身份证明。第5问在加拿大讨论较少，更多是美国的话题。

批评者认为，这些问题相互重叠甚至矛盾。埃德蒙顿移民律师阿夫尼什·南达（Avnish Nanda）指出：“单独看很多问题说不通，放在一起读会导致矛盾结果。”他领导的团体“我们的阿尔伯塔优势”正反对公投。

若仅第2问通过，临时居民将被排除在公共医疗和教育之外，除非被认定为“阿省批准”身份。省政府表示公投后才定义哪些外国学生或工签持有者符合资格。未获身份者需购买私人保险或自费。史密斯曾表示：“临时个体应被视为临时和游客。”

若仅第4问通过，所有临时居民需支付“合理费用”才能使用公共医疗和教育，没有例外。费用规模尚未确定，但省政府网站指出，外国学生就读公立中小学每年学费至少11,000加元。

若第2问和第4问均通过（这正是史密斯所期望的），则“阿省批准”的新移民需支付费用才能获得服务和教育；其他临时居民则被完全排除。这实质上将创造三类居民：公民和永久居民仍享受现有服务；获得阿省批准的移民需额外付费；未获批准的临时居民无任何覆盖。

省政府未明确这些政策是否适用于已在阿省的临时居民，或仅针对未来入境者；也未说明是否影响自2022年俄乌战争以来持特别许可入境的乌克兰人，不少乌克兰人尚未成为永久居民。

所有公投问题均为“非约束性”，意味着省议会可自由解读结果并制定法律。省长发言人萨姆·布莱克特（Sam Blackett）写道：“实施公投结果的新立法细节将由省议会随后决定。”不过，联邦政府已为所有省份的寻求庇护者提供医疗覆盖，因此阿省不能拒绝这一群体的医疗权益。

卡尔加里慈善机构创始人布科拉·奥杰马金德（Bukola Ojemakinde）指出，许多新移民根本不知道这些公投问题及其影响。“我们似乎听到‘如果不通过，社会机构将崩溃’的说法，但通过后实际意味着什么？”她强调移民的贡献不仅包括税收，还有志愿服务和文化参与。

南达律师认为，公投更多是政治而非政策：“这是为了安抚统一保守党内的强硬派，维持史密斯的地位。”问题故意模糊，以便内阁自由行事。这些问题与分离主义问题相比关注度低，但直接影响哪些居民能获得公共服务。

雪鸮编辑认为，对于在阿省持学签或工签的华人来说，这次公投结果可能直接影响医保和教育权利。虽然细则要到公投后才出，但提前了解替代保险和备好额外资金是稳妥的做法。毕竟一旦身份被分为三六九等，临时居民承担的成本可能不小。