安省信息自由法修订生效，专家称或损害政府公信力

安大略省省长道格·福特（Doug Ford）政府对信息自由（FOI）系统的修订正在产生现实影响——越来越多的信息公开申请被拒绝。分析人士和学者认为，这项有争议的修改虽然可能让政府避免公布敏感材料，但也会损害公众对进步保守党政府的信任，尤其是当曾经公开的记录现在被保密。

福特政府于3月宣布将省长、内阁及其幕僚排除在信息自由法（Freedom of Information Act）适用范围之外，并于一个月后通过法案。该法律具有追溯效力，取消了已提交的申请，并导致一系列拒绝通知。

近期，关于医院赤字、流感简报和比利·毕晓普机场记录的申请均因新法被拒。周一，CBC多伦多报道一项最新被拒申请：福特省长的日历——这一记录多年来一直通过信息自由法公开——现在无法获取。

“我不知道限制这些信息有什么理由，”约克大学公共政策与行政教授扎克·斯派瑟（Zac Spicer）谈到省长的日历时说。“我如何度过一天是可由雇主审计的，安大略省省长、内阁部长和全体公职人员也是如此。”

斯派瑟曾在市政事务部担任公务员，他表示，虽然信息自由系统管理起来繁琐复杂，但它为纳税人提供了了解政府内部运作的重要窗口。“当你故意限制信息获取时，公众会问为什么，政府是否在隐瞒什么？你失去的是公众信任。”

福特近几个月多次为该修改辩护，称安省正在使信息自由系统与联邦政府接轨。“我们在复制联邦政府的做法，”他上月说。“我们之前是个例外。我八年前就该这样做。”但安省隐私专员反对这些修改，并质疑其与辖区接轨的说法。

麦克马斯特大学政治学教授彼得·格雷夫（Peter Graefe）表示，省长的日历让安省民众清楚了解省长会见了谁，并能将会见与政府决策联系起来。“既然如此多权力集中在省长和省长办公室……知道省长与谁会面对于评估程序是否正当或某些利益是否受到优待至关重要。”

保守党战略师米奇·海姆佩尔（Mitch Heimpel）承认，旧规则下的信息自由系统存在漏洞，无法捕捉新技术上的交流。“过去很多优秀员工、熟练的政治操作者知道如何规避信息自由法，这已有几十年历史。”斯派瑟补充说，仍受法律约束的公务员在撰写邮件和报告时也意识到可能被公开，因此会谨慎措辞。“信息自由不涵盖电话、餐馆和咖啡厅的谈话。公务员明白这一点。所以即使通过信息自由得到一些信息，也只是表面信息，而非暗地里的交流。”

前自由党内阁部长约翰·米洛伊（John Milloy）表示，信息自由修改可能给福特政府带来政治风险，让选民产生政府隐秘、脱离群众的印象。结合私人飞机购买与逆转、OSAP削减争议以及省长民调走软，信息自由修改描绘出保守党的负面形象。“这是一个模式。如果只是信息自由法的修改，我认为大多数普通安省人有更重要的担忧。但随着时间的推移，尽管它像是背景噪音，也会开始影响安省人。

作者肖恩·杰福兹（Shawn Jeffords）是CBC多伦多市政事务记者，目前报道安大略省议会。他曾为加拿大通讯社报道女王公园。