大多伦多地区枪支许可证申请量八年激增49%

大多伦多及汉密尔顿地区（GTHA）的枪支许可证申请量在过去八年大幅攀升。RCMP（加拿大皇家骑警）数据显示，2016年至2025年间，GTHA地区的申请量增长了49%，其中皮尔区增幅高达110%。这些数据包括非限制级枪支（如多数步枪和霰弹枪）的持有与购置许可证（PAL），以及允许持有手枪等限制级枪支的受限PAL。多数申请人同时申请这两种许可。

PAL（Possession and Acquisition Licence）是加拿大联邦政府颁发的枪支许可证，申请人需完成加拿大枪支安全课程（及受限枪支安全课程）、通过背景调查，并提供个人关系及精神健康史等信息。同时，申请人还需提供个人推荐人，并通知现任及近期配偶或伴侣。RCMP数据包括所有收到的申请，部分可能未获批准。PAL持有者需每五年续期一次，续期数据未计入上述增长。

密西沙加居民Jim Lee去年获得PAL，并将射击作为退休爱好。他每周多次前往室内靶场练习手枪射击，并表示：“这种体验令人兴奋，我在靶场结识了朋友，大家几乎每周都碰面。” Lee是这一增长趋势中的一员。RCMP专员报告显示，2025年加拿大共有2,473,661名枪支许可证持有者，但并非所有人都实际拥有枪支。2012年长枪登记制被废除后，非限制级枪支的所有权不再被追踪。

尽管申请量显著增长，但枪支许可证持有者占总人口的比例仍较小。例如，2025年多伦多市仅有4,297人申请PAL，而该市2021年人口接近280万。增长原因尚不明确，因为PAL申请表格并不询问申请动机。RCMP发言人Robin Percival在邮件中表示：“加拿大枪支计划（CFP）无法推测任何时间、任何地点影响许可趋势的原因或外部因素。”

安省枪支安全与教育服务处（Firearms Safety and Education Service of Ontario）执行主任David Wall注意到，参加PAL必修安全课程的人群结构正在变化。他认为，疫情期间的更多空闲时间、移民及人口增长可能是因素之一。他还观察到更多女性、年轻人和新移民参加课程，且多数对射击运动感兴趣。“20年前主要是为了狩猎，但时代变了，”Wall说，“人们寻找新爱好、新运动，或者为了增加对枪支及安全操作的知识。” Wall表示，他的教官并未听到有人以自卫为由申请枪支。在加拿大，法律上不允许仅以自卫为目的携带枪支，但在紧急情况下使用枪支自卫可能合法。

省级和地区的首席枪支官（CFO）监督《枪支法》的部分执行，并可撤销许可证、授权和批准。Percival写道：“发放枪支许可证后，会进行持续的资格筛查。如果CFO收到涉及犯罪或可疑活动的信息（如警方自动报告），可能对个人持有许可证的资格提出质疑。”

射击运动在多伦多长期存在争议。2008年，时任市长David Miller推动禁止射击场以遏制枪支暴力，最终导致市内新靶场被禁，现有靶场不得使用市属物业，迫使多数市内靶场关闭。但在GTHA其他地区，从历史悠久的枪支俱乐部到新企业，选择众多。密西沙加的Down Range Sports Shooting Range约六个月前开业，联合创始人Chris Garofalo表示：“我们知道背后有很多政治因素，但这项运动与其他运动并无不同，我们专注于体育本身。”该靶场吸引了医生、技工、退休人员甚至家庭等多元人群，约60%的会员是射击新手。

在GTHA另一端的Uxbridge Clays Target Sports已运营数十年。俱乐部主任Brian Yee指出，过去新成员通常有射击经验或家庭背景，但近几年每年有超过100名新成员是全新PAL持有者，是十年前的三到四倍。更多年轻人加入，包括情侣。“你会看到靶场上人们挽着手臂走，这在射击场挺有趣的。”另一个显著变化是女性会员比例从40年前的1-2%上升至约15%。57岁的Leigh Bianco去年获得PAL，受Instagram上一位女性启发而加入俱乐部，每周练习两次双向飞碟射击。“这在我的生活中很特别，在这个年纪学习新事物很棒，非常上瘾。”

与加拿大全国相比，GTHA的增长尤其突出。自2016年以来，加拿大全国的枪支许可证申请量也有所增加，但GTHA地区的速度更快，皮尔区更是翻倍。尽管原因尚不完全清楚，但射击运动兴趣的普及、移民人口流入以及公众对枪支安全知识的渴求，共同推动了这一趋势。