戈迪·豪大桥协议文本与卡尼说法矛盾

渥太华于7月22日晚间公布了备受争议的戈迪·豪国际大桥（Gordie Howe International Bridge）开放协议文本。这份被称为“原则性协议草案”的文件显示，在开放后的前15年内，加拿大须将大桥一半净收入（net revenue）交给一个由美国政府“建立并单独控制”的经济开发基金。净收入被定义为“从大桥收取的所有收入”减去运营成本。

该条款似乎与总理马克·卡尼（Mark Carney）此前的公开说法直接矛盾。卡尼在本月初接受CTV卡尔加里采访时曾表示，加拿大偿还完建桥债务后，双方才将“净利润”对半分。他随后澄清说是“净收入”对半分，但解释引发更多困惑，反对党随即要求完整公布协议。

戈迪·豪国际大桥是连接安大略省温莎市与美国密歇根州底特律的跨境通道，由加拿大全额出资64亿加元建造。根据十多年前签署的原始协议，加拿大将在收回建桥成本（可能需数十年）后，才与密歇根州分摊过路费收入。联邦政府表示原协议仍然有效。

新协议文本没有明确定义运营成本的具体项目，也未提及加拿大的债务偿还安排。卡尼此前曾将运营成本描述为维护、除雪和收费亭人工等费用。而特朗普政府坚持认为，收入分成应在加拿大偿还本金和利息之前进行。

文件还指出，加拿大和美国“将合理商定”该经济开发基金的使用对象，“以造福美国和加美贸易”。双方官员将“尽快制定并最终确定实施本原则性协议所需的法律、金融和行政安排”，但目前尚不清楚这些工作是否已经完成。

大桥开放前景经历数月不确定性。今年2月，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在社交媒体上威胁称，除非加拿大做出让步，否则将阻止大桥通车——尽管加拿大全额承担了建设及配套设施费用。特朗普的推文发布前，附近大使桥（Ambassador Bridge）的业主在华盛顿进行了数百万美元的政治捐款和游说活动，该桥预计在新通道开通后将损失大量过路费收入。

戈迪·豪大桥原定于6月开放，但应美方要求推迟。卡尼称这一推迟“应美方要求”。7月10日，特朗普政府同意支持新协议，大桥开放得以推进。当地政要获邀参加7月24日（周五）的剪彩仪式，大桥预计于7月27日（周一）正式通车。然而渥太华方面在7月22日宣布，因特朗普政府对加拿大商品加征新关税，加拿大官员将不参与庆祝活动，转而“在加拿大人之间庆祝这一里程碑”。

分析人士指出，新协议条款显示加拿大在边境基建谈判中对美方做出了让步，美国通过控制经济开发基金获得了对大桥收入的支配权。加拿大全额出资却未能获得同等的财务控制，这一模式可能为未来跨境基建项目树立先例。