加德LNG协议：2030年起供气百万吨 气候经济争议升温

5月27日，加拿大与德国签署一项液化天然气（LNG）供应协议，计划从2030年代初起，每年向德国出口100万吨LNG。液化天然气（LNG）是天然气经冷却至-162°C形成的液态燃料，便于跨洋运输。该协议目前为不具约束力的“初步协议”（heads of agreement），尚需最终敲定。联邦政府称，此举是加拿大减少对美贸易依赖、实现能源出口多元化的关键一步——美加贸易关系在特朗普总统连任后日益不确定。

加拿大自然资源部部长蒂姆·霍奇森（Tim Hodgson）表示：“我们必须建设能强化经济、多元化供应链并提升能源主权的项目，同时将出口扩展至单一市场之外。”然而，自然资源部发言人在被问及如何平衡气候承诺与化石燃料扩张时称，加拿大LNG的“排放强度低于全球平均水平”。

气候专家对此提出强烈质疑。环境经济学家戴夫·索耶（Dave Sawyer）指出，该协议证明“加拿大LNG作为气候解决方案的说法明显虚假”。他说：“这笔LNG并非用于取代煤炭，因此不会带来任何增量减排效益。”2022年，索耶参与的加拿大气候研究所报告显示，联邦和省级政府日益被迫动用公共资金应对气候灾害，包括修复基础设施、承担天气相关损失、增加医疗支出，这推高了所有加拿大人的生活成本。

气候变化的影响已在加拿大显现。2023年，加拿大野火烟雾导致全球超8万人过早死亡，其中欧洲超2万人。同年，卑诗省9岁男孩卡特·维（Carter Vigh）因哮喘发作死于野火烟雾。2024年，阿尔伯塔省贾斯珀（Jasper）山火烧死一名消防员，造成逾8.8亿加元保险损失。加拿大保险局数据显示，2024年全国“恶劣天气”相关损失超94亿加元，其中卡尔加里一场冰雹在一小时内造成30亿加元损失。2025年，加拿大约85%地区遭遇严重干旱；西北地区图克托亚克图克（Tuktoyaktuk）遭遇风暴潮，水位升至该地区历史最高纪录2.62米。

国际可持续发展研究所政策顾问史蒂芬·海格（Steven Haig）认为，增加对化石燃料出口的长期依赖是“高风险经济策略”。“气候变化成本现在就能感受到，而且会随着排放增加而恶化——这不是未来问题，而是当下问题。”他警告，政府用于应急和医疗的费用最终需通过增税来弥补，将加重低收入家庭负担。

纽约大学法学院一项关于美国LNG出口的成本效益分析发现，“气候损害远超经济效益”。保守估计下，气候损害约是经济效益的两倍。海格强调：“减少碳污染已是经济当务之急。好的气候政策就是好的经济政策，两者不应对立。”

这份与德国国有能源进口商的协议，是由卑诗省基西利西姆斯LNG（Ksi Lisims LNG）项目签署的第三个供应合同。基西利西姆斯是获得省和联邦批准的海上浮式出口设施，计划年产1200万吨LNG，气源来自卑诗东北部，通过800公里管道输送。项目尚未开工，所有者未作出最终投资决定。海格指出：“与德国的协议仅占该项目年产能的8%左右，量不大。更广泛的市场趋势仍指向高风险，尤其是像加拿大这样成本高昂的LNG出口国。”

基西利西姆斯由得克萨斯州的Western LNG、尼什加利西姆斯政府（Nisga'a Lisims Government）以及天然气生产商联盟Rockies LNG Partners共同拥有。该项目此前已与壳牌（Shell）和道达尔能源（TotalEnergies）签署每年各200万吨的供应协议。

加拿大长期以来是石油和天然气生产大国，主要经跨境管道出口至美国，但该行业仅占加拿大国内生产总值的约3.8%。加拿大全球LNG出口雄心的首个里程碑是去年LNG Canada项目向亚洲发送首批货物。该项目由卑诗省和联邦政府大量补贴。据《环球邮报》报道，联邦公共投资机构加拿大基础设施银行正考虑为基西利西姆斯等项目提供新的资金支持。

索耶批评道：“加拿大政府不应补贴油气开发——他们可以自己投资。政府的职责是设立保障措施，而非花钱。”海格也认为，如果加拿大LNG项目自身无法盈利，公共资金不应支撑它们。“这些是高风险的私人投资，公共补贴实质上是将风险从企业转嫁给加拿大纳税人，这反而可能让那些长期亏损的项目成为‘搁浅资产’，最终需用公共资金清理。”