加拿大野火肆虐，总理卡尼拒设定排放上限押注碳捕集

加拿大每个省和地区正遭受野火肆虐，多个原住民社区被烧毁，数千居民被迫疏散，多伦多和纽约等大城市也笼罩在有毒烟雾中。科学家一致认为，化石燃料产生的温室气体导致的气候变化是主因，而某些政客却归咎于森林管理不善。

为减缓问题，加拿大政府本可对石油天然气行业实施严格的二氧化碳排放上限。但总理马克·卡尼拒绝了这一方案，转而押注一项未经证实的技术——碳捕集与封存（CCS）。

### 1. 化石燃料导致的气候变化使野火更严重、更频繁

气候变化改变了降雨和风暴模式，造成更炎热干燥的条件和更多雷击，使火灾季节开始更早、持续更久，火势更猛、蔓延更快。结果：加拿大最近的几个火灾季已成为有记录以来最严重的之一。科学家指出，唯一的解决办法是减少使用煤炭、石油和天然气。

在加拿大，石油天然气行业是最大排放源。阿尔伯塔省的油砂是全球第四大已探明石油储量，其开采过程需要额外电力、蒸汽和燃料，排放量从2007年的4100万吨增至2024年的9200万吨。

### 2. 卡尼预计加拿大排放将增加而非减少

在安大略省面临有史以来最致命野火季、其他省份近年同样遭受重创之际，卡尼专注于协调应急响应，称将投入“一切必要资源”。但他同时与阿尔伯塔省签署了一项旨在增加石油产量的协议，包括建设新输油管道，预计将导致更多碳排放。卡尼承认其政府行动将提高排放。

前加拿大净零咨询机构成员、环保倡导者凯瑟琳·阿布雷乌在6月告诉议员，卡尼政府“废除或削弱了过去十年加拿大制定的几乎所有气候政策和法规”。

### 3. 卡尼赌注碳捕集技术而非设排放上限

卡尼与阿尔伯塔省的协议承诺不实施前总理贾斯汀·特鲁多政府首次提出的油砂行业排放上限。排放上限是政府强制防止排放超过某一数值的手段，油砂行业此前曾表示可行：2022年部分生产商提出计划，称到2030年可削减2200万吨年排放。该计划涉及碳捕集技术。

尽管特鲁多政府提议排放上限以确保行业落实该计划，但油企反对，卡尼最终同意不实施。现在，卡尼的协议包括在阿尔伯塔省建设碳捕集与封存网络，但雄心大幅缩水：五家油砂公司同意到2035年仅通过碳捕集技术每年去除600万吨排放，到2045年通过“一系列技术”每年捕获1600万吨。

相比之下，加拿大气候研究所估计，为满足新输油管道供应而提高产量，油砂每年将新增2000万吨排放。

### 4. 碳捕集技术在加拿大的表现惨淡

碳捕集与封存技术确实存在，加拿大有9个商业运营点。但该技术昂贵且需要大量新建工程才能扩大规模，全球范围内表现不佳。根据加拿大环境与气候变化部数据，24年间全加拿大共捕获6870万吨二氧化碳——这意味着油砂一年的新增排放就超过碳捕集技术二十多年从工业源阻止的排放。

加拿大自然资源部发言人称，工业源碳捕集的累积量仍“每年几百万吨”。但相比政府报告曾声称加拿大理论上每年可捕获6亿吨的目标，实际规模微不足道。

### 5. 卡尼成最新一位鼓吹碳捕集的政客

尽管表现不佳，加拿大自由党和保守党联邦政府多年来一直对碳捕集前景保持乐观。2007年，时任总理斯蒂芬·哈珀在埃德蒙顿演讲中称赞“令人兴奋的新技术——碳捕集与封存”，称“我们可能将二氧化碳从油砂中收集起来……泵入地下永久储存”。他声称“环境空谈时代已结束”。2011年，自然资源部长乔·奥利弗称加拿大是“碳捕集与封存的世界领导者”。

特鲁多上台后，首任自然资源部长吉姆·卡尔在2016年称碳捕集是“当今最紧迫的问题之一”。后继者西默斯·奥雷根形容其为“降低排放的重要组成部分”，2021年称加拿大“正处于大规模推广的临界点”。去年，卡尼的能源与自然资源部长蒂姆·霍奇森在卡尔加里对企业表示，政府和私营部门都应支持油砂碳捕集项目，并仿效哈珀说“本届政府不是空谈的政府，而是行动的政府”。