卡尼政府补贴油气引争议 环保组织批违气候承诺

卡尼政府通过税收减免和公共融资等方式持续为油气行业提供财政支持，环保组织指出这违背了联邦政府2023年做出的逐步取消化石燃料补贴的承诺。前总理特鲁多执政期间，自由党曾承诺取消“低效”化石燃料补贴，但现任总理马克·卡尼的政府不仅保留了原有补贴，还引入了新的优惠政策。

新的优惠政策包括恢复液化天然气（LNG）的税收减免。这项措施允许企业通过加速资产折旧降低税负，原本在2024年到期，但在2025年预算中重新生效。据国会预算办公室估算，该LNG税收优惠将在五年内使政府减收3.62亿加元。此外，碳捕集投资税收抵免的范围被扩大，涵盖了一种名为“强化采油”（EOR）的技术——将二氧化碳注入油井以挤出更多石油。此前该税收抵免明确排除EOR，环保组织认为这等同于化石燃料补贴。该抵免原本预计耗资123亿加元，扩展后成本将进一步上升。

“我们看到非常令人担忧的倒退趋势，”可持续发展研究所加拿大能源转型负责人妮可·杜西克表示，“本届政府不仅增加了补贴的数量，还创造了新的补贴工具和渠道，将公共资金转移给化石燃料行业。”

2023年联邦政府发布了逐步取消“低效”化石燃料补贴的指导方针，但批评者指出，该框架存在漏洞——例如允许补贴用于大幅减少温室气体排放或支持清洁能源转型的项目，以及支持原住民参与化石燃料项目。

在中东冲突推动下，国际油价近日突破每桶100美元。胡塞武装在红海袭击油轮，沙特被迫改道，进一步推高油价。卡尼在社交媒体视频中表示，伊朗战争的影响“将长期存在”，并称世界需要加拿大发挥其传统能源储备的作用。他同时强调政府仍致力于向低碳经济转型，但“不能为了短期气候目标而限制油气这一重要能源来源的增长”。

环保组织环境防御加拿大（Environmental Defence Canada）最新报告显示，2025年联邦政府对化石燃料的补贴、融资及其他激励措施总额超过100亿加元，虽然低于2024年的290亿加元，但仍属“巨额”。该组织副主任朱莉娅·莱文指出：“政府持续将大量公共资金投入加剧气候危机的项目。”

大部分融资通过加拿大出口发展局（Export Development Canada，EDC）提供——这是一家自负盈亏的联邦国有机构，为加拿大企业提供商业融资、股权和保险。2025年EDC对油气行业的支持总额达93亿加元，同比增长22%。EDC在气候披露报告中称，预计需求将进一步增加，以帮助加强加拿大的经济韧性和竞争力。EDC发言人佐伊·德·贝勒弗伊表示，其业务不属于补贴，而是按商业条件提供的融资。但环保组织指出，世界贸易组织将公共机构提供的贷款视为补贴。

联邦政府还计划与阿尔伯塔省合作，共同出资修建一条通往西海岸的管道。政府拥有的横山公司（Trans Mountain Corporation）和阿尔伯塔石油营销委员会将主导建设，私营企业彭比纳管道公司（Pembina Pipeline）在开工后将持有少数股权。联邦政府尚未公布投资金额。能源部长霍奇森称“这对加拿大纳税人来说是一项不错的投资”。

雪鸮编辑认为，卡尼政府一边宣称减排一边给油气行业送钱，这种政策信号对关注气候的华人移民来说有点泄气——加拿大气候承诺的可信度又降了一档。如果你家里有投资清洁能源板块或者正关注碳市场，得留意政策摇摆带来的不确定性，毕竟纳税人的钱最终是要还的。