特朗普援引1930年旧法对加拿大加征五成关税

美国总统唐纳德·特朗普正在依据一项1930年写入法律、但从未有总统使用过的条款，对加拿大出口商品加征新关税。这项前所未有的举动可能面临法律挑战——提起诉讼的不是加拿大，而是被迫支付50%关税的美国进口商。但贸易法专家指出，如果关税真的生效并被诉至法院，案件获胜前景并不乐观。

特朗普援引的法律条文是《美国1930年关税法》（Smoot-Hawley Tariff）第338条。该条款明确规定，总统有权对从事歧视美国贸易行为的外国商品征收最高50%的关税。特朗普的总统公告详细列举了加拿大“歧视”美国的证据。

莱斯大学贝克公共政策研究所非常驻学者西蒙·莱斯特表示，特朗普在法律基础上比今年2月被美国最高法院驳回的关税措施更为坚实。“我认为在美国法院提起成功挑战将很困难，”莱斯特周二在其国际经济法律与政策博客中写道。

第338条的核心针对“外国歧视”，其定义为贸易伙伴采取任何“使美国商业处于不利地位”的行为。特朗普的公告指出加拿大通过三种方式使美国处于不利地位：安大略等八个省份禁止进口和销售美国酒类产品；限制美国乳制品进入加拿大市场；限制美国汽车对加拿大的出口量。莱斯特指出，即使加拿大官员可能辩称这些行动是对特朗普发起贸易战的报复，但法律并未规定“有正当理由的歧视”为例外。“只要存在歧视，总统就可以依据第338条征税，”他写道。

前美国副贸易代表、现华盛顿律所Covington & Burling LLP合伙人约翰·韦罗诺认为，第338条的限制条件和程序要求少于其他关税法律。他周二对CBC新闻网络表示：“我怀疑如果关税真的生效，很可能被挑战。”但挑战能否成功，他尚无把握。

这些50%关税的总统公告规定，新关税将于8月19日正式生效。韦罗诺希望关税不会真正实施，而只是特朗普在与加拿大的贸易谈判中获取筹码的提议。

女王大学国际法项目副教授尼古拉斯·兰普认为，这些关税是一种谈判策略，旨在消除加拿大与美国的谈判优势。这意味着受到关税影响的进口商可能不会费心去法院挑战。“任何考虑挑战关税的进口商大概都不想浪费钱，”兰普告诉CBC新闻。