渥太华警局性行为不端问题严重，十年改革成效甚微

渥太华警察局长埃里克·斯塔布斯（Eric Stubbs）上月向全体警员发送了一段措辞严厉的视频，列举了警队内部基于性别的暴力和骚扰案例，以及这些行为对公众信任的损害。视频中，斯塔布斯指出，一些警员“在咖啡店看到女性、从健身房出来、开车经过她们时，记下车牌号并在警用系统中查询”——将警方数据库变成“他们自己结识女性的工具”。他补充说，还有警员“在出警后给弱势受害者发信息，试图发展亲密关系”，以及“在工作场所直接对女同事发表性暗示言论”。这些行为“发生得太频繁”，“不可容忍”，并且“玷污了我们每一个人”。

尽管斯塔布斯要求警员改变行为否则离职的态度明确，但一些人认为，警队文化及其领导层推动变革的承诺并未发生实质性转变。这段视频于5月8日发布，斯塔布斯称其并非“回应CBC近期的报道”。这些报道包括：一名自杀的渥太华警长被指控性侵和性骚扰女大学生，以及安省警察监督机构正在调查对渥太华警察工会主席马修·考克斯（Matthew Cox）的性侵指控。

斯塔布斯在视频末尾表示，警队已承诺招聘足够女性，使其占警力30%。“但你我都要参与招募，这包括你的女儿、邻居和朋友。你必须能够自信地看着她们的眼睛说：‘在警局大楼里你会安全，你会得到尊重。’”他问道：“我们现在能这样说吗？”

**渥太华警局内部的悲观情绪** 经过十年的评估、建议、承诺和数百万加元的投入，渥太华警察局（Ottawa Police Service）仍未根除此类不当行为。一些现任和前任员工告诉CBC，尽管斯塔布斯说了那些话，但他们不认为有意义的改变即将到来。这一预测的背景是，近期报道涉及渥太华警员亲密伴侣暴力、以及利用数据库查询其感兴趣女性信息等指控。与此同时，警队最近完成了一项最新的工作场所安全政策审查，斯塔布斯等高层将于6月22日在警察服务委员会（Ottawa Police Service Board，负责监督警局的独立机构）面前提交该审查详情。

**独立调查办公室一年即关闭** 此次审查是渥太华警局自2015年以来就同一主题进行的第五次审查。于2025年完成，旨在审计安全工作场所项目的流程、政策和结构，评估资源并寻找最佳实践。警局在一份声明中称，此次审查由警局自行委托，委员会未参与批准或选择调查公司。CBC已要求获取报告副本，警局要求其提交信息获取申请。

2021年的一项全面评估曾建议创建一个独立于指挥链的工作场所调查办公室，以更好地处理投诉。然而，警局称，为办公室配备人员需要将其重新纳入指挥链。2023年，即办公室成立一年后，警局向委员会宣布关闭该办公室。现任和前任员工不愿公开身份，称谈论担忧无异于“职业自杀”。他们表示，一年的时间不足以解决问题，警局不应自我监督。一名前员工说：“是的，改变文化很难。但没有人愿意坚持下去，因为它令人不适且不便。”

警局称，局长无法在不维持对调查监督的情况下行使法定职责，因为他无法获得所需信息。问题之一在于，该独立内部办公室“由指挥链内的永久雇员组成”。

**委员会未提前获知关闭决定** CBC询问斯塔布斯是否在关闭办公室前征求了委员会意见，斯塔布斯承认“不是两个月的讨论，大约一周内决定”。委员会在2023年10月23日的例会上才得知关闭消息，但未公开宣布。2024年3月，委员会才首次公开提及和解释关闭决定。一名前员工说：“没有任何机制能约束警局。再出一份报告，可能有绝佳的建议，但如果警局不执行，有什么用？”

**预算从820万降至540万** 2022年1月，警局向委员会表示，已预算820万加元用于实施和维持安全工作场所项目（包括独立办公室）至2026年。目前警局称，最新预算为540万加元，实际已花费约490万。预算下降的原因包括独立办公室的薪资等支出“因为项目失败而停止”。斯塔布斯同时表示，警局花费太多用于三个机构调查工作场所投诉，“那是我本不想花的钱”。

斯塔布斯认为2025年再次进行评估是“合适的时机”，因为“如果有一个可以结束不当行为的模型，我们早就做了”。他承认警队过去十年反复投资于工作场所安全审计和改革建议，但“我们还在摸索中”。