渥太华警政委员会三年首会 聚焦警员性行为不端

渥太华警政委员会（Ottawa Police Service Board）于周一召开了三年多以来首次公开线下会议。会上，渥太华警队（Ottawa Police Service，简称 OPS）存在的性别不当行为及其应对措施成为讨论焦点。此前，CBC 新闻报道了多起相关指控，包括一名渥太华警长被大学生指控性侵和性骚扰，该警长于今年三月自杀；另一起指控针对渥太华警察工会主席马修·考克斯（Matthew Cox）的性侵案，正由安省警察监察机构调查。

十年来，渥太华警队已花费数百万加元，进行了多次评估、推荐和承诺，但未能终结此类不当行为。部分现任和前任警员向 CBC 表示，他们认为实质性改变不会到来。一位等待改变的市民是基拉·迪恩（Keara Dean），她在会议上以公众代表团身份发言。她在阅读了 CBC 一篇关于受害者在现行刑事案件中感到警方未采用创伤知情方法的报道后，决定站出来。

迪恩告诉委员会，她于 2022 年投诉渥太华警队未能协助她报告一起历史上的性侵案，结果感到二次受害。她原以为调解过程会共同寻求解决方案，但警队代表反而采取防御姿态，让她觉得自己做错了什么。“我寻求的是问责、透明和责任，但我完全没有得到，事实上恰恰相反，”迪恩说。

警察局长埃里克·斯塔布斯（Eric Stubbs）询问迪恩是否愿意与警员交谈以帮助教育他们。迪恩回答称，警队在 2023 年曾提出过同样的要求，但她在两次跟进后无人回应。“实际上没人跟我互动。我觉得调解时那不过是想让我好受一点的幌子。所以如果你真是在认真请我做点什么，我希望这次是认真的，而不是做做样子——因为上次那种感觉很糟糕。”

副局长特丽什·弗格森（Trish Ferguson）向委员会介绍了 THRIVE 委员会（Toward Healing, Respect, Integrity, Values and Ethics——即“走向疗愈、尊重、正直、价值观与道德”委员会）。该委员会周二将召开第二次会议，以确定其目标和范围。广义上，它是为了打击警队内部的工作场所性暴力和骚扰，部分成员曾是警队不当行为的受害者。委员会将识别并处理行为模式，警惕对投诉者的报复，并在改革无进展时追究领导责任。

渥太华警队一名工作人员警长被全职分配至该委员会，其余成员则在常规工作之余“兼职”参与。委员会成员、市议员凯茜·库里（Cathy Curry）质疑凭借这些资源，委员会是否“真能取得成果”。斯塔布斯回应称，警员经常需要兼职工作，而弗格森委员会的成员“充满热情、知识渊博且可信”。弗格森坦言：“我们过去的努力没有带来我们期望的改变。它们代价高昂，有时在改变行为上无效，反而使投诉者再次受害，造成的伤害大于修复。”她指出，过去十年警队进行了五次工作场所安全项目和政策的审查与审计。

弗格森还表示，虽然警员宣誓为弱势受害者辩护、逮捕并追究施害者责任，“但这一使命并未总是适用于警队内部”。她仍看到一些同事“在同事遭受性骚扰或同事或社区成员遭受性骚扰时，难以发声”。

委员会在周一晚会上通过一项动议，要求警队至少每季度向委员会报告改革进展，以保持“对警队正在采取的措施和举措的持续关注”。此外，局长需在七月前回应委员会关于滥用警方数据库的质询。此前有报道称，警员在数据库中搜索他们感兴趣的女性信息。委员会希望了解警队如何检测数据库滥用、频率如何、是否有办法标记异常访问、审计是内部还是独立进行、从不当访问发生到检测之间有多长时间等。斯塔布斯告诉委员会，渥太华警队每天进行数百次数据库搜索，很难全部追踪；虽然有一些审计，但“并不完善”。弗格森表示，为强调滥用数据库的严重性，警队将向所有员工发送电子邮件，通知加重处罚。

在会前接受记者提问时，斯塔布斯表示“很高兴能在现场。面对面互动总是比屏幕更有意义。”上次委员会线下会议是在 2022 年 11 月——斯塔布斯入职一个月后。此后会议一直在线举行。委员会副主席、市议员马蒂·卡尔（Marty Carr）在五月曾表示，人员问题一直是线上会议的主要原因。

进步倡导组织 Horizon Ottawa 呼吁委员会取消对公众代表团的限制——包括要求书面提交发言稿并将总时长限制在一小时。该组织董事会成员萨姆·赫什（Sam Hersh）在代表团发言中重申了这些要求，同时批评了警队预算的增加。委员会成员迈克尔·波洛温（Michael Polowin）回应称，对警察预算的批评更适合市议会，后者实际投票决定预算。赫什反驳称这种言论会阻碍公众在会议上发言。

会议持续了四个多小时，还讨论了武力使用统计数据、为一线警员增购随身摄像头等议题。部分代表团成员讨论了警队处理性侵案件的方式，另一些则聚焦其他问题。罗布·麦克唐纳（Rob MacDonald）表达了对警员随身摄像头的担忧，认为这可能会让一些居民误以为警队正在减少暴力，但有色人种和弱势群体仍面临歧视和过度使用武力的风险。另一位代表妮可·科拉多（Nicole Corrado）询问为什么武力使用数据中没有关于神经多样性人士或涉及动物互动的信息。委员会还批准警队加入一个共享面部识别网络，与约克区、皮尔区和荷顿区警队共享数据。

雪鸮编辑认为，渥太华警方性行为不当问题积弊十年，受害者二次伤害的案例让人揪心。新委员会资源不足——“兼职干活”能否突破旧有文化？对华人社区来说，执法机构透明度和问责机制直接影响社区安全感，值得持续跟进。