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渥太华男子遭警暴力致死十周年 改革呼声持续
2016年7月24日,38岁索马里裔加拿大人Abdirahman Abdi在与渥太华警察冲突中被击打头部,次日身亡。十年后,倡导者承认警察局推出了危机响应团队等改革,但强调仍需更多系统性变革,包括文化适宜的心理健康支持…

本周六(7月24日)将是Abdirahman Abdi死亡十周年纪念日。2016年7月24日,这名处于精神危机中的黑人男子在渥太华警察暴力逮捕过程中死亡,引起社会广泛愤怒。倡导者表示,过去十年虽取得积极进展,但还需更多系统性改变。
Abdirahman Abdi是一名38岁的索马里裔加拿大人,在逮捕前六个月精神健康持续恶化。他在欣顿堡(Hintonburg)公寓楼前与警察扭打时头部遭拳击,次日(7月25日)被宣告死亡。验尸官调查指出,Abdi从未见过在他死后几个月出生的女儿。
Abdi之死引发对渥太华警察局(Ottawa Police Service, OPS)使用武力及处理涉及黑人和精神健康问题的质疑。一名涉事警察于2020年被判过失杀人罪名不成立,Abdi家属同年与警方达成诉讼和解。2024年的验尸官调查将Abdi之死裁定为他杀,并指出涉事警察、旁观者和医疗界错失了缓和与预防事件升级的机会。
渥太华心理健康与成瘾指导委员会(Ottawa Guiding Council for Mental Health and Addictions)成员Sahada Alolo认为,Abdi之死成为承认系统性种族主义的转折点。该委员会成立于2021年,旨在帮助首都建立更具文化适应性且基于创伤的危机响应体系。Alolo说:“加拿大原住民、黑人、中东裔及非白人社区长期经历种族主义并不断发声,但Abdirahman之死迫使机构必须采取行动。”
验尸官57条建议中有28条指向渥太华警察局。核心建议是创建反映有精神疾病生活经历的心理健康咨询委员会,帮助警务部门制定“协调一致的OPS心理健康战略”。该委员会于2025年9月开始会议。此外,OPS的“心理健康变革倡议”自2025年初已实施一系列措施改善实践、政策和培训。2025年秋季,OPS启动了由一名警官和一名医疗专业人员组成的危机响应团队,第二支团队正在规划中。
警察局多年来接受了缓和冲突训练,验尸官调查时OPS正在开发“专门的心理健康与缓和冲突培训计划”。其他变化包括警员和接警员可查阅过往心理健康呼叫信息。但倡导者坚持,仅靠警察干预不是处理精神疾病患者的正确途径。他们呼吁在危机发生前提供更多文化适宜的心理健康护理及相应资金。
Abdi死后,“Justice for Abdirahman Coalition”成立,倡导减少警察对心理健康呼叫的响应。该联盟每年以Abdi名义颁发助学金。联盟主席Ifrah Yusuf指出,2024年启动的“替代社区危机响应计划”(Alternative Neighbourhood Crisis Response, ANCHOR)是积极进展。该城市资助项目在首年向1874个呼叫派遣危机响应工作者,其中超过90%无需警察介入。今年ANCHOR扩展到更多社区,包括Abdi曾居住的欣顿堡。
渥太华警察局拒绝接受采访,但向CBC提供了应对验尸官建议的报告。在2024年验尸官调查中,涉事警察描述事发过程快速,约五分钟内从第一警官抵达试图给Abdi戴手铐到Abdi被制服并昏迷。警察接到报警称Abdi袭击多人,包括在咖啡店猥亵女性。第一警官表示呼叫信息提示心理健康因素,但他将事件视为“刑事呼叫”。
副警长Steve Bell在验尸官调查中表示,警员此后接受了“显著更多”的无偏见警务培训、“更高级别的缓和冲突训练”,以及更全面的过往心理健康呼叫信息。但他承认“还有很多工作要做”。OPS律师表示将启动两支流动危机响应团队(每队一名心理健康警员和一名心理专家),去年10月已启动一支。OPS周五声明称现已启动两支团队,联合响应从年均约250次增至约450次。另外有50名警员完成了危机干预小组(Crisis Intervention Team, CIT)培训,OPS正考虑全年提供该培训。
代表Abdi家属的律师Lawrence Greenspon指出,OPS最新的武力使用统计显示,渥太华黑人人口约8%,但在警员武力使用中比例过高,表明种族问题仍很严重。一个社区小组正在审查武力使用案件以发现系统性问题,预计今年秋季发布首份报告。OPS在声明中表示:“这些举措代表进步,但信任不是通过声明或个别项目重建的,必须通过持续改革、透明度和问责来赢得。”
其他组织如渥太华黑人心理健康联盟(Ottawa Black Mental Health Coalition)成立于2021年,由约30个组织组成,为黑人市民提供心理健康咨询和服务。协调员Michelle James强调预防和全方位支持的重要性:“最终目标不是更多危机响应,而是更少危机。”该联盟成员非洲、加勒比和黑人健康资源中心提供食品银行及针对老年人和青年的项目;索马里家庭服务中心自1991年起提供文化适应的心理健康项目。
Alolo在Abdi死后采访了索马里社区成员,他们希望建立“文化心理健康支持中心”。Alolo呼吁:“把钱放在我们谈论的事情后面。纸上写政策很容易,但如果人们没有感受到影响,那就毫无意义。”James表示:“我们谈论的是几十年几代人的挑战和障碍,这些问题不会一夜解决,但团结起来会更强大。”


