新不伦瑞克省被指模仿特朗普保护主义

新不伦瑞克省政府被指控模仿唐纳德·特朗普式的保护主义，违反加拿大各省及地区之间的内部贸易协定。这一指控于周一在弗雷德里克顿举行的听证会上被提出，该听证会是2017年《加拿大自由贸易协定》（CFTA）下的首次审理。

加拿大自由贸易协定（CFTA）是加拿大各省及地区于2017年达成的内部贸易协议，旨在减少省际贸易壁垒。安大略省建筑公司Julmac Contracting Ltd. 作为申诉方，指控新不伦瑞克省在四个桥梁工程中歧视外省承包商，偏袒本地企业，违背了协定精神。

“新不伦瑞克省已经承诺……他们会说到做到，”Julmac的律师大卫·奥特布里奇（David Outerbridge）在听证会开场时说。“本周专家组需要回答的问题是：新不伦瑞克省兑现了这一承诺吗？”

奥特布里奇将新不伦瑞克省对Julmac的待遇与2025年特朗普政府对加拿大征收的关税相提并论，称两者都是“同一错误想法的变种”。他还称新不伦瑞克省是内部贸易原则的“知名违反者”，并指出该省在加拿大独立商业联合会（Canadian Federation of Independent Business）的年度省际壁垒报告中得分不佳——最新报告只给了C级，在13个省及地区中排名第9。

Julmac的投诉涉及多个基础设施项目，包括米拉米奇（Miramichi）的安德森桥（Anderson Bridge）更换、马克塔克水坝（Mactaquac Dam）桥的翻修、米拉米奇的世纪桥（Centennial Bridge）部分工程以及弗雷德里克顿玛丽斯维尔地区（Marysville）的纳什瓦克桥（Nashwaak Bridge）翻修。公司律师称，在提出贸易投诉后，Julmac被从其中三个项目中踢出。

Julmac指控该省对本地公司免除了一些要求，但对Julmac却未免除，导致其成本比本地承包商高出数百万加元，处于竞争劣势。公司提交的文件称，交通和基础设施部（DTI）强迫Julmac使用更昂贵的材料，对工期延误处罚更不灵活，且审查和批准计划的周期比本地公司更长。

周一，奥特布里奇要求DTI高级工程师达伦·科尔福德（Darren Colford）确认，该部门曾多次要求Julmac重新提交“施工图”（shop drawings）——即技术蓝图——以供批准。科尔福德回答“我听说过”，但随后在追问频率时表示需要核对记录。两人还就混凝土浇筑的技术细节争论，奥特布里奇试图证明Julmac受到了“更差的待遇”。

奥特布里奇还试图让科尔福德承认，Julmac被要求“随时”在设备下放置燃油泄漏围堵托盘，而一家本地公司却被免除了这一强制要求。科尔福德回应说无法回答Julmac所有设备的情况。另一名Julmac律师沙洛姆·库姆博-斯坦梅茨（Shalom Cumbo-Steinmetz）则询问DTI工程师雷米·贾尔伯特（Rémi Jalbert）关于省雇佣的工程公司要求Julmac修改设计图纸的文件，贾尔伯特表示不知道为何要求修改。

此次听证会是该内部贸易协定现行版本下的首次审理。C.D. Howe研究所研究员瑞安·马努查（Ryan Manucha）表示，这次审理具有“巨大意义”，证明“内部贸易法庭是活跃的并正按预期使用”。由安大略省和不列颠哥伦比亚省的三名贸易律师组成的专家组将在本周五天内审理此案，安大略省、新斯科舍省和萨斯喀彻温省政府作为干预方参与。

Julmac并未寻求损害赔偿，只要求专家组裁定新不伦瑞克省违反了CFTA，并建议其给予外省承包商与本地公司同等待遇。奥特布里奇指出，否则2017年的协议将毫无意义。马努查认为，专家组的裁决将首次解释协定中的许多关键概念，为其他工人、企业和政府提供指导，可能促使更多人利用投诉机制。

雪鸮编辑认为，这个案例给跨省经营的华人建筑企业提了个醒：加拿大省际贸易壁垒比想象中更顽固，但CFTA的争端解决机制终于被激活了。虽然这次是安省公司起诉，但卑诗、魁省等地华人企业若遇到类似歧视，可以参考这个先例。说真的，保护主义不只是南边有。