新斯科舍省保安新规生效 批评称远远不够

新斯科舍省所有持牌酒吧和餐馆的保安人员周一起必须完成强制性在线培训并通过犯罪背景调查。这项新规是对《酒类控制法》的修正案，于去年秋天提出，旨在提高场所安全。

新规的出台源于2022年12月24日29岁的瑞安·索耶（Ryan Sawyer）在哈利法克斯啤酒馆（Halifax Alehouse）被保安用锁喉方式控制后死亡。事发时，该保安正因当年早些时候另一起涉及顾客的袭击指控而面临诉讼。索耶的死促使省政府首先对有歌舞表演许可的酒吧进行了改革，现在这些规则已扩大到全省所有持牌酒吧和餐馆。

然而，近30年前被保安打死的一名男子的妹妹认为新规力度不够。“我很惊讶他们没有做他们应该做的事。”特里·吉芬（Terri Giffin）说。她的兄弟斯蒂芬·吉芬（Stephen Giffin）于1999年圣诞节在哈利法克斯一家名为Captain Eli's的酒吧被保安殴打致死。斯蒂芬的父亲西里尔·吉芬（Cyril Giffin）曾用十年时间倡导立法监管保安，促使当时的新民主党政府提出了《安全与调查服务法》（Security and Investigative Services Act）。该法案本要求内部保安人员获得执照并接受多方面培训，但从未正式颁布。

吉芬家族直到得知瑞安·索耶的遭遇后才意识到法案未被颁布。特里·吉芬表示，她原以为在索耶死后省政府会立即颁布该法案，但他们和索耶的家人不得不与政府抗争以求改变。“我们花了三年时间才出台任何规定。”她说。

对于如今的新规，吉芬认为培训内容不够充分。保安只需完成一个可以在几分钟内在线完成的培训模块。“我认为，从完成在线培训到在那种情况下有效应用，这中间有相当大的差距。”她说，“这真的是一种非常简陋的培训方式。”

新斯科舍省酒精、博彩、燃料与烟草司（Alcohol, Gaming, Fuel and Tobacco Division）政策经理凯尔·罗巴尔（Kyle Robar）表示，新规是自2022年和2023年备受关注的事件后工作的成果。关于犯罪背景调查，罗巴尔说，任何被指控或被判有罪的人都不能在新斯科舍省酒吧担任保安，但该司可根据犯罪情况豁免这一要求。吉芬担心这一例外可能造成不必要的漏洞。

新斯科舍省餐馆协会表示，全省约有300至500名保安，大多数雇主支持新规。“他们明白我们需要优先考虑安全。这对他们很重要，对每个人都很重要，所以他们也在接受这些变化。”该协会执行董事娜塔莎·切斯特纳特（Natasha Chestnut）说。罗巴尔表示，持有歌舞表演许可证的酒吧雇佣了全省约25至30名保安，这部分人已经接受了新规培训。对于其余数百名保安，虽然没有完成课程的截止日期，但该司将与执照持有人合作，尽快确保全省合规。

雪鸮编辑认为，新规看似进步实则漏洞明显——培训几分钟、犯罪背景可豁免，对华人读者而言，去酒吧多留个心，毕竟保安素质参差不齐。