因纽特北极理事会大会在伊魁特启幕 加拿大接任主席

因纽特北极理事会（Inuit Circumpolar Council, ICC）第15届大会本周在努纳武特首府伊魁特（Iqaluit）举行。ICC成立于1977年冷战时期，代表阿拉斯加、加拿大、格陵兰和俄罗斯楚科奇约18万因纽特人，是唯一在国际海事组织（IMO）拥有常驻咨询地位的原住民组织。本次大会是近十年来首次线下大规模聚会，约400人出席，其中66名代表将投票决定未来四年的优先政策方向。

大会召开的时机被 ICC 即将卸任的主席萨拉·奥尔维格（Sara Olsvig）称为“意义重大”。她在接受 CBC 采访时表示：“对因纽特人而言，这是一个动荡的时刻。”美国前总统特朗普多次提出吞并格陵兰，俄罗斯对乌克兰的战争仍在持续，北极地区军事化加剧，加上气候变化的影响，使因纽特人面临空前的地缘政治压力。奥尔维格指出，这种紧迫感促使大会氛围比以往更加严肃。

议题涵盖狩猎与食品安全、原住民语言保护、因纽特身份认同等。因纽特主权、自决与北极和平是每次大会的常设议程。上一任期（2022-2026年），ICC 参加了多个联合国原住民权利、气候变化和海洋保护论坛，并举办了首届因纽特妇女峰会，聚焦妇女与女童权益。

针对特朗普对格陵兰的觊觎，奥尔维格在2025年1月曾代表 ICC 发表声明：“不存在更好的殖民者。”她在大会前重申，美国的态度带有清晰的殖民主义和帝国主义印记，ICC 必须坚持国际法和人权原则，捍卫因纽特自决权。

大会的另一项核心议程是领导权交接。周六，ICC 主席将从格陵兰轮转到加拿大。这是加拿大自2014年后再次担任 ICC 主席国。加拿大因纽特团结协会（Inuit Tapiriit Kanatami, ITK）主席纳坦·奥贝德（Natan Obed）表示：“这为我们提供了在全球舞台上领导原住民和因纽特人事务的绝佳机会。”新当选的 ICC 加拿大主席赫布·纳基马亚克（Herb Nakimayak）强调，线下相聚让“来自四个国家的边界在会议期间消失”，向世界传递因纽特团结的信号。

值得注意的是，加拿大即将在瑞典之后担任北极理事会（Arctic Council）轮值主席。ICC 主席与北极理事会主席两大职务均由加拿大承担，这在历史上尚属首次。奥贝德认为，这一双重角色有利于推动北极外交的协同，ICC 一直主张北极应保持为和平区，反对其成为全球战场。

雪鸮编辑认为，加拿大同时执掌 ICC 和北极理事会，意味着联邦政府未来四年在北极事务上的话语权显著提升。北极矿产、航道和环保议题将更直接影响加拿大经济与移民政策走向，华人社区可关注北部资源开发的相关行业机会，及其对加拿大本土就业和原住民权益的平衡。