油砂排放增速或超Pathways碳捕集减排量

加拿大气候研究所（Canadian Climate Institute）环境经济学家戴夫·索耶（Dave Sawyer）表示，即使Pathways碳捕集与储存项目推进，油砂行业的温室气体排放仍将大幅增加。该智库预计，计划中的新西海岸管道将带来油砂产量上升，每年新增排放平均达2000万吨。

Pathways项目由森科能源（Suncor Energy）、帝国石油（Imperial Oil）、加拿大自然资源公司（Canadian Natural Resources）等五大油砂企业联合推进，计划建设一条管道网络，将阿尔伯塔北部多个地点的碳排放输送至冷湖（Cold Lake）附近的地下储存库。项目最初目标为2030年每年储存2200万吨，但最新版本将目标下调：2035年起每年储存600万吨，到2045年再通过碳捕集或其他技术减少1000万吨。

索耶指出，阿尔伯塔省今年早些时候宣布的碳定价改革“并未实质性修复市场”，无法激励行业投资减排。他说：“我们可能看到排放量相当显著的增加。”

根据联邦政府最新国家排放清单报告，2024年油砂和稠油生产贡献了9200万吨二氧化碳排放。

今年10月，智库彭比纳研究所（Pembina Institute）发布报告，在三种情景下计算加拿大排放轨迹：当前措施、当前措施加Pathways、以及“大交易”（Pathways与新管道同时推进）。第三种情景下，到2035年油砂年排放量达8900万吨，比“当前措施加Pathways”情景高19%。

该研究在Pathways目标缩减前完成。彭比纳研究所油气项目主任雅内塔·麦肯齐（Janetta McKenzie）表示，研究团队正在重新计算数据。“底线是，未来5到20年，油砂排放很可能继续上升，”她说，“目前宣布的任何措施都没有显示出真正限制油砂排放并使其随时间下降的意图。”

阿尔伯塔省政府与联邦政府于去年底签署了一项广泛能源协议，其中规定新西海岸管道以Pathways建设为条件，反之亦然。今年7月初，阿尔伯塔向联邦重大项目办公室提交管道提案；同一天，省政府与联邦政府及Pathways企业签署了一份不具约束力的谅解备忘录（MOU）。索耶说：“这实际上只是正式确认项目推进——但它确实正式确定了一个小得多的目标。”

阿尔伯塔省推动的新管道日输油量达100万桶，从阿尔伯塔通往卑诗省南部，由联邦皇冠公司横山公司（Trans Mountain Corp.）开发、建设和运营。联邦和省政府将承担90%的管道成本，阿尔伯塔预计总成本高达437亿加元。Pathways碳捕集项目同样依赖大量政府支出，2022年预估成本为165亿加元，森科能源CEO上月表示可能在200亿至300亿加元之间。

索耶表示，他更倾向于通过更强有力的工业碳定价等工具来降低油砂排放，但政府已“把工具箱里的工具都拿走了”。在缺乏其他有意义选项的情况下，Pathways值得推进。

与此同时，由农村土地所有者、农民和原住民社区组成的团体“阿尔伯塔无二氧化碳管道”（No CO2 Pipelines Alberta）表示，他们对Pathways项目的进展“深感震惊”。该组织在新闻稿中称，他们对高压二氧化碳管道穿过其土地的安全、健康和环境后果感到担忧，并指责该协议“闭门签署，未征得当地土地所有者、农村居民、市政当局或原住民社区的同意”。

雪鸮编辑认为，简单说就是：新管道带来的排放增量比碳捕集项目能处理的量大多了，而且碳捕集本身成本高、技术不确定性大，政府还得砸几百亿加元。对加拿大华人来说，这直接关系到联邦和省级财政支出方向——未来几年政府花在油砂上的钱越多，投在医保、教育、基建上的资源就可能越紧。气候目标与经济发展之间的冲突，接下来的选举季里只会更明显。