福特政府新物种保护法遭内部质疑：削弱栖息地保护

据《纳尔鲸》通过信息获取法获得的275页文件显示，在安省福特政府准备以新立法取代《濒危物种法》的过程中，省自然资源部工作人员对栖息地保护削弱、监管减少及执法新漏洞提出了警告。2026年3月，《濒危物种法》正式被《物种保护法》取代，后者移除或限制了对许多受威胁动植物的省级保护。

文件显示，省自然资源部鱼类与野生动物政策部门在2025年11月向主要负责物种保护的环境部提交的反馈中指出，新法允许大多数项目（无论是住房、采矿还是其他行业）在申请人在线注册后即可启动，取代了原先的专家审查许可申请流程。这种做法“可能削弱监管和问责，因为自我监管可能不稳定且不可靠”，“申请人也可能误解或操纵规则”。

自然资源部还担心，《物种保护法》将一系列开发行为豁免于《环境权利法案》第二节，该节要求可能危害野生动物的项目申请必须在省环境登记册上公开。失去这一环节，公众审查和评论的机会将被取消。反馈邮件写道：“《环境权利法案》的设立是为了确保安大略人民能够参与决策过程。建议谨慎考虑豁免《物种保护法》的许可和命令……因为这可能被视为逃避透明度、问责制并破坏公众信任的方式。”自然资源部和环境部在发稿前均未回应《纳尔鲸》的详细询问。

今年4月，福特省长在记者会上回应《纳尔鲸》提问时表示，这些变化是为工业和开发扫清道路所必需的。他说：“正如我所说，我们不会因为一只蚱蜢而搁置413号高速公路和布拉德福德绕道——不可能。我们的使命是建设。我们要建设，同时也会不惜一切代价尊重环境。”

代表原住民利益的环保组织Legal Advocates for Nature's Defence的律师Kerrie Blaise指出，尽管事先已提出担忧，最终通过的法案仍存在这些问题。其中包括取消对可能伤害物种的项目的某些许可要求公开。她说：“这是一个非常广泛的豁免。这意味着我们不会知道公司名称，不会知道地点在哪里……基本细节：何时、何地、多少、什么危害？所有这些细节都将缺失。”她向《纳尔鲸》透露，其组织在法案通过前向省府发送了6500多封签名信，要求重新考虑甚至废除提议废除旧法、通过新法的第5号法案。该组织现正代表两名原住民干预者，在法庭上挑战该法案的合宪性。

Blaise对自然资源部工作人员发声表示“非常高兴看到”。“我真心相信你们有非常敬业的专家……但他们的专业知识和意见没有得到尊重。有能力指导政府走向正确方向的人就在那里，而当这些人以及政府部门本身不被倾听时，这真的很令人寒心。”她补充说，最终法案中看不出省府解决了工作人员或数千条公众评论中提出的担忧。“如果省府真的尊重公众的意见，我们看到的《物种保护法》措辞会完全不同。”

文件中，自然资源部工作人员还警告，将联邦保护的物种排除在省级保护之外“可能造成监管漏洞和不一致”。省府辩称，许多物种（如红侧鳉，曾因413号高速开发成为关注焦点）已受联邦法律保护。联邦政府可对省级土地采取紧急保护措施，但很少这样做。而联邦保护通常仅覆盖联邦土地（如国家公园或原住民保留地）上的单个物种及其居所，这些面积仅占多数陆生濒危物种活动范围的不到5%。它们在安省更广阔的栖息地如今变得脆弱。

布兰普顿市规划、建设与增长管理专员Steve Ganesh致信省府指出：“将‘栖息地’限定为物种居所及其紧邻区域，会使觅食、扩散、迁徙和气候适应所需的重要区域可能不再受保护。这一变化可能使具局部重要性和稀有性的种群得不到保护，并削弱市政规划、恢复和缓解措施的科学基础。”

原住民群体也表达了对新立法不尊重环境及其条约权利的担忧。易洛魁发展研究所代表Aaron Detlor写道，《物种保护法》“从根本上改变易洛魁人根据1701年《南凡条约》所保障的权利的行使方式。这些法规限制了我们领土的自由和不被打扰的使用，而这正是易洛魁主权和自决的基础。我们看不到任何可信或等效的流程可以替代对直接影响我们条约权利的措施进行有意义的参与。”

比吉提贡·尼什纳贝第一民族酋长Duncan Michano在环境登记册的评论中指出，新法案未能尊重原住民宪法权利，称其“从根本上削弱了环境和文化保护，减少了咨询要求”，是“安省政府违背维护王室荣誉义务的直接违规”。该族群的野生动物协调员Allie Mayberry表示，咨询过程“漏洞百出”，“我们以多种方式参与，但遇到的不是双向对话以倾听和解决关切，而只是走过场，安省继续坚持其偏好，然后可以说‘我们与第一民族谈过这个’。曾经被视为加拿大物种保护黄金标准的法律，现在被削减得几乎不成其为物种保护法了。”