加拿大新公民法：海外出生子女继承公民身份有限制

Bill C-3 是加拿大联邦法律，于2025年12月15日生效，旨在恢复因先前《公民法》第一代限制而失去公民身份的人的权利。该法规定，任何在2025年12月15日之前出生、且能追溯到连续加拿大血统的人，均自动恢复加拿大公民身份，无需语言或居住测试。

然而，同一法律对下一代引入了新限制。如果一个人在2025年12月15日之后在海外生下孩子，该孩子不会自动继承父母一方的加拿大公民身份——除非父母一方在孩子出生前已在加拿大累计居住至少三年（1095天）。这被称为“实质性联系测试”（substantial connection test）。

为理解这一规则的具体影响，考虑一个假设案例：波士顿的玛丽（Marie），38岁，儿科护士。她的祖母在1950年代从魁北克移民到马萨诸塞。玛丽有两个孩子：儿子卢克（Luc）生于2023年，女儿卡米尔（Camille）生于2027年。

根据 Bill C-3，玛丽是加拿大公民：她生于2025年12月15日前，且能证明连续加拿大血统。她只需申请公民证明即可。卢克生于2023年，同样自动成为加拿大公民，因为他的出生日期也早于截止日期。

但卡米尔完全不同。她生于2027年（晚于截止日期），而母亲玛丽从未在加拿大居住。因此，卡米尔不自动具有加拿大公民身份。同一家庭的两个孩子，因出生日期不同，获得截然不同的公民身份结果。这就是实质性联系测试的体现。

实质性联系测试要求：对于2025年12月15日后在海外出生或收养的孩子，其加拿大父母（本身也是海外出生）必须证明在孩子出生或收养前，累计在加拿大实际居住至少1095天。这大约相当于三年，天数无需连续，可发生在父母人生的任何阶段。如果父母从未在加拿大定居或长期停留，测试不通过，孩子就无法继承公民身份。

这一测试是法律的永久特征，适用于每一代在海外出生、父母也是海外出生的加拿大人。它不影响2025年12月15日前出生的孩子（如上例的卢克）。如果现有子女均在此日期前出生，测试不适用，他们自动为加拿大公民。

测试的代际影响深远。假设卢克（2023年出生，自动公民）在波士顿长大，从未在加拿大居住。当他有孩子时，他的孩子也将面临同样的测试。如果届时卢克未在加拿大累积满三年居住，他的孩子也无法继承公民身份。而卡米尔（2027年出生，非公民）自己就没有公民身份可传给后代。她的子女将完全失去通过血统获取加拿大护照的途径。

除非链条中有人实际在加拿大居住，否则血统公民身份在当代终止。Bill C-3 为2025年12月前出生的人打开的门，对每一代海外出生者逐渐关闭。

针对这一限制，文章提供了一个变通方法：在加拿大分娩。加拿大实行出生公民权（jus soli），即任何在加拿大领土上出生的人自动获得加拿大公民身份，无论父母身份如何（外交官子女除外）。如果玛丽选择在加拿大而不是波士顿生下卡米尔，实质性联系测试就不适用——卡米尔将因出生地而成为加拿大公民，而非通过血统。三年居住要求因此变得无关。

对于刚获得公民身份、计划组建或扩大家庭的加拿大人，这是一个有意义的选项。作为加拿大公民，有权合法进入并留在加拿大。在加拿大境内生孩子，孩子从出生起就获得公民身份，无论父母此前在加拿大居住多长时间。

在加拿大分娩不会影响父母的美国国籍或孩子的美国国籍。美国公民不会因为在其他国家生孩子而失去美国国籍。在加拿大出生的孩子，若父母一方为美国公民，通常也能通过血统获得美国国籍（只要满足美国居住要求——大多数在美国长大的成年人轻松达到）。因此，在加拿大出生的孩子可能同时拥有加拿大出生公民权和美国血统公民权，即双重国籍。

这一变通方法仅适用于分娩，不适用于国际收养。2025年12月15日之后在海外收养的孩子仍受实质性联系测试约束，因为出生公民权取决于孩子的出生地，而非收养发生地。考虑国际收养的家庭应咨询专业意见。

目前仍有不确定因素。加拿大移民、难民和公民部（IRCC）尚未公布关于如何证明和核实1095天要求的完整操作指南。在2025年11月17日的参议院证词中，IRCC确认天数是累计的，且不要求特定时间窗口。司法部的立法评论也支持这一解释。但关于IRCC将接受哪些证据、儿童时期的访问是否算数等问题仍有疑问。在指南公布前，申请人应全面记录自己在加拿大停留的时间。

了解实质性联系测试对家庭的影响以及可用的变通方法，是许多美国人选择与专注血统公民身份的移民律师合作的原因之一。如果你认为可能符合 Bill C-3 条件，可以使用加拿大签证网（CanadaVisa）的资格检查工具确认。