冷湖原住民部族诉联邦 挑战太平洋连接管道认定

阿尔伯塔省冷湖原住民部族（Cold Lake First Nations）10月8日向联邦法院提交司法复核申请，挑战渥太华把太平洋连接管道（Pacific Link）认定为「符合国家利益」项目的决定。冷湖原住民部族是位于阿省东北部油砂产区的原住民社区，也是第6号条约（Treaty No. 6）的签署方。

《建设加拿大法案》（Building Canada Act）是联邦政府为加快重大基础设施项目审批而推出的立法。总理马克·卡尼（Mark Carney）与阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）上周共同宣布，这条从阿尔伯塔通往不列颠哥伦比亚省的管道将依该法案加速推进，成为首个以「国家利益」名义认定的管道项目。官方目标是在未来一年内完成所需的审查与磋商，以便明年9月动工。

冷湖原住民部族酋长凯尔西·杰科（Kelsey Jacko）此前对加拿大通讯社（The Canadian Press）表示，尽管他的社区就坐落在油砂产区，却没有被纳入管道认定的磋商程序。在司法复核申请中，部族律师指出，这一认定违反加拿大法律，也与「王室荣誉」（honour of the Crown）原则不符。

申请书写道：「提高油砂产量，将严重影响冷湖原住民部族成员维持第6号条约所承诺的 Luechogh Tue Denesuline 生活方式的能力。」申请还称：「加拿大从未努力理解或缓解油砂开发对该部族条约权利造成的巨大累积影响。」

该原住民部族请求法院撤销这项「国家利益」认定，并宣告加拿大有义务就该管道与社区进行磋商。第6号条约是1876年加拿大与原住民部落签署的编号条约，覆盖今阿尔伯塔、萨斯喀彻温等地。

原住民大会（Assembly of First Nations）此前对加拿大通讯社表示，该管道的「国家利益」认定中存在「许多危险信号」，并称联邦政府似乎在实质性磋商之前就预设结果、提前批准项目。卡尼曾承诺，他的重大项目议程不会妨碍加拿大履行《联合国原住民权利宣言》下的义务。