联邦新水法案未承认原住民水人权 安省酋长抨击

联邦原住民服务部长Mandy Gull-Masty6月16日在国会山宣布了期待已久的C-37法案（《原住民土地水资源法》），旨在为第一民族提供安全饮用水和废水处理。Gull-Masty称法案旨在确保“省级伙伴参与”，但否认联邦政府向省压力屈服。

然而，安省第一民族领袖在周二记者会上表示，法案在制定过程中缺乏与第一民族的有意义协商。Anishnabek Nation大酋长Linda Debassige说：“与以往不同，C-37未经广泛或有意义的第一民族输入就被引入”。她批评政府对其倡导信件“沉默以对”。

Bill C-37是加拿大联邦政府制定的法律，用于规范原住民土地上的饮用水、水源水、废水及相关基础设施。法案规定原住民土地上的水质至少需达到联邦或所在省/地区的标准。部长还将制定“保护区”法规，但定义留空，且需三级政府同意才能赋予原住民对毗邻水源的管辖权。

值得注意的是，法案未如自由党竞选承诺那样明确承认“第一民族享有清洁饮用水的权利”，而是采用“逐步实现”措辞，引用联合国《经济、社会及文化权利国际公约》。Debassige称此举“疯狂”，指出许多社区已等待数十年。

加拿大原住民服务部报告显示，36个原住民社区处于煮沸水警告超过一年，多数在安省。其中Neskantaga第一民族自1995年无清洁饮用水。今年1月，Kashechewan第一民族因下水道故障全部撤离。5月，Pikangikum第一民族再次宣布紧急状态，水处理厂超负荷，300多户无直接供水，水库水位以4倍于补给速度下降。

此前联邦承诺屡次落空。2013年哈珀政府通过《第一民族安全饮用水法》，但因缺乏资金和原住民参与被批评为“一纸空文”。去年7月，安省和阿尔伯塔省环境厅长要求联邦“暂缓”新法案，称其将“损害竞争力、延迟项目开发”。

安省北部Ring of Fire地区面临快速开发，原住民担心水资源被牺牲。大酋长Alvin Fiddler表示：“我们的社区在争取重大国家项目的同时，还要确保孩子有水喝，这是不可接受的。”

目前国会即将休会，法案在秋季前不太可能通过。知识守护者Sally Gaikezheyongai祈祷：“愿我今生能看到清洁饮用水成为现实。”

雪鸮编辑认为，原住民饮水危机折射出联邦与省之间的权责僵局——法案在“人权”和“经济发展”间摇摆，最终两头不靠。对加拿大普通居民而言，这意味着公共基础设施长期欠账的代价仍在累积，而受冲击的总是最脆弱的社区。