联邦延长燃油税减免或加剧排放并惠及富裕家庭

加拿大总理马克·卡尼政府表示，保持联邦燃油税在加油站的免除将为全经济体带来间接节省。但批评者警告，这一政策可能推高全国排放，并让富裕家庭受益最多。

财政部长弗朗索瓦-菲利普·香槟上周宣布，加拿大将把联邦燃油消费税的暂停延长至2027年2月，随后在次年3月底前以半税率逐步恢复。政府议员已在全国各地巡回宣传此项减税。

消费税是对特定商品（如燃料或烟草）征收的税种，而非对整体收入或消费的广泛税收。加拿大对汽油征收每升10美分的消费税，对柴油和航空燃料则为每升4美分。

延长燃油税减免的核心争议在于，价格下降主要惠及收入较高的驾驶者。低收入居民和不拥有汽车的家庭几乎得不到直接减免，难以缓解他们面临的生活成本危机。

国际可持续发展研究所（International Institute for Sustainable Development）指出，政府本可以将这笔税收收入用于更广泛的公共福利，例如提升联邦食品补助或支持供暖和交通的电气化。

该税收减免最初于4月20日实施，当时伊朗冲突推高了全球油价。加拿大汽车协会数据显示，5月初全国汽油平均价已升至每升1.90加元。原计划的减免期限本应截至劳动节，但在渥太华一家加拿大轮胎店的新闻发布会上，香槟强调中东局势仍在推高能源成本，给家庭、工人和企业带来“额外压力”。

香槟称：“这是真正的救济，帮助通勤家庭、送孩子上课以及日常生活开支。降低燃油成本有助于降低全国的整体费用。”政府预计两次税收暂停将导致总计约53亿美元的财政收入损失。

尽管油价仍高于伊朗冲突前水平，2023年9月8日全国汽油平均价仍为每升1.80加元，比圣诞节时高出60美分。与此同时，油价的高企为加拿大大型石油公司带来了数十亿美元的意外利润。新民主党领袖艾维·刘易斯呼吁对这些利润征收额外税，以取代燃油税减免。

刘易斯在香槟宣布后发表声明称：“人们在加油站被宰，但再给石油公司发放公共资金并不是解决方案。应对大油企征收意外利润税，预计一年可为政府带来180亿至460亿美元的新收入，用于在加油站和超市为加拿大人提供真正的救济。”

国际可持续发展研究所能源转型负责人妮可尔·杜西克指出，燃油税减免本质上是一种化石燃料补贴，因为只有消费燃料的人才能受益。她指出，富裕家庭的用油量更大，因而获得的税收减免也最高，而低收入家庭在4月20日至劳动节期间仅能节省约59加元，最高收入家庭则可节省约211加元。

杜西克进一步警告，取消燃油税会鼓励更多化石燃料消费，可能导致加拿大排放上升，进而增加医疗、紧急救援等与气候变化相关的社会成本。气候科学报告显示，极端天气将因气候变化而愈发频繁，导致的健康支出和灾害应对费用将持续攀升。

她建议，将燃油税收入用于提升加拿大食品与必需品补助（即联邦GST/HST抵免的新名称），让低收入家庭自行决定资金用途，或投入供暖、交通电气化以及公共交通等领域，以降低对化石燃料价格波动的依赖。

雪鸮编辑认为，燃油税减免对拥有私家车的中高收入华人家庭的油费确实有直接帮助，但对依赖公共交通或不具备车辆的华人家庭几乎没有实质性缓解。若想真正减轻生活成本，建议关注政府是否会将这笔税收转向食品补助或电动出行补贴，而不是继续把救济金投向已经盈利的石油巨头。