户外
前环境部长指卡尼气候计划过度依赖市场
前加拿大环境部长史蒂文·吉尔博表示,总理马克·卡尼认为市场会自行解决气候问题,而忽视了政府监管的作用。他警告,加拿大可能面临净零法案被废除的风险,向世界发出放弃巴黎协定的信号。

前加拿大环境部长史蒂文·吉尔博(Steven Guilbeault)在即将退出政坛之际,对总理马克·卡尼(Mark Carney)的气候政策提出尖锐批评。他在接受《独角鲸》(The Narwhal)采访时表示,卡尼过于相信市场力量,而低估了政府监管在应对气候变化中的关键作用。吉尔博将于今年夏天正式辞去国会议员职务。
吉尔博曾在前总理特鲁多(Justin Trudeau)任内担任环境部长,主导制定了多项气候政策。然而,卡尼政府上台后,其中许多政策正被逐步撤销或搁置。吉尔博认为,卡尼的理念与他的“存在根本差异”:“我逐渐意识到,总理认为市场会自行解决气候变化问题,而政府只需通过税收优惠吸引投资,不需要强有力的公共政策和监管。”
卡尼曾领导格拉斯哥净零金融联盟(Glasgow Financial Alliance for Net Zero),该联盟主要依赖企业和金融机构的自愿承诺。吉尔博指出,这种模式缺乏透明度和问责制,“我认为市场能发挥作用,但仅靠市场不行。”
关于加拿大2050年净零排放的法定目标,吉尔博警告,政府正面临两难选择:要么保留《净零排放问责法案》(Net-Zero Accountability Act),但很可能因无法达标而被利益相关方起诉;要么废除该法案,这“将向加拿大人发出一个强烈的信号,表明本届政府对气候变化有多么不关心”。
《净零排放问责法案》是加拿大1985年《统计法》之外的另一重要气候法律。该法案规定2030年和2035年减排目标具有法律约束力,而非自愿目标。吉尔博表示:“目前的政策走向使这些目标几乎无法实现,政府继续声称‘致力于实现’是一种不诚实。”
吉尔博反驳了“环保政策会阻碍投资”的观点。他以2024年数据为例:加拿大在G20国家中吸引外国直接投资的比例排名第二,而同期该国正全力实施气候计划。“外国投资者似乎并不介意投资加拿大,尽管我们有积极的气候计划。那种认为环保与投资对立的说法经不起事实检验。”
在卡尼政府内部,吉尔博观察到“对监管的偏见”,许多经济部门的高级官员和政客倾向放松管制。他担心,这些变化可能危及加拿大人的健康,包括影响评估改革和农药管理方面的倒退。“我们正在以更大的风险换取所谓的市场自由。”
尽管对卡尼政府失望,吉尔博并不后悔从政。他鼓励年轻人考虑进入政治领域:“我可以证明,在体制内可以取得成就——我们首次在加拿大历史上证明,通过公共政策可以在治理污染的同时实现经济增长。”他列举了2022年蒙特利尔联合国生物多样性大会上通过的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework)等成就。
吉尔博强调,自己离开政坛是因为“在气候问题上已无法继续产生影响力”,但未来将继续以活动家身份参与。他说:“如果再次被问及是否愿意从活动家转为政治家,我会毫不犹豫地答应。”
雪鸮编辑认为:吉尔博的批评点出了卡尼政府的一个核心矛盾——市场至上理念与法定减排目标之间的张力。对加拿大华人来说,气候政策走向直接影响能源成本、环保产业投资以及未来移民政策中“绿色”条款的权重,值得持续观察。


