三大电信商坚持收取新设备费 挑战CRTC禁令

加拿大三大电信运营商——Rogers、Bell和Telus——已正式告知加拿大广播电视和电信委员会（CRTC），它们将继续收取近期推出的新费用，并声称这些费用不在CRTC垃圾费禁令的覆盖范围内。

CRTC（加拿大广播电视和电信委员会，Canadian Radio-television and Telecommunications Commission）是联邦通讯监管机构，于2026年6月12日实施新规，禁止与“激活或修改电信服务计划相关的费用，或任何主要目的为阻止用户修改计划或取消合同的其他费用”。然而，三大商及其子品牌随后推出的新费用似乎与禁令相抵触。

事件源于今年5月Bell率先收取$40加元的“设备处理费”（Device Handling Fee）。6月16日Rogers推出类似的$40“设备设置费”（Device Setup Charge）。Telus则另辟蹊径，扩大了$15 SIM卡费的收取范围和场景。CRTC随即致函各公司，要求提供更多信息，并威胁若不整改将采取监管行动。

在6月17日至18日提交的回应中，三大商一致为新费用辩护并明确表示将继续收取。禁令中包含对“合理费用”的豁免，例如物理设备安装或客户选择购买额外可选产品的费用。但CRTC此前认为，手机设备和SIM卡属于“客户购买无线服务所必需的产品”，因此不享受豁免。

Bell在6月17日的信中重申其立场，称设备处理费“完全合规”。它表示该费用针对用户自愿选择的设备购买，与无线服务计划激活或修改无关，且不会阻碍用户转网或改计划。Rogers在次日信件中不仅为其新费用辩护，还试图合理化其已有的SIM卡费和2024年起收取的$25运费。Rogers认为设备设置费仅适用于通过Rogers购买设备的可选行为，且SIM和运费与可选购买相关，并非新设。Telus则提交了长达18页的详细论证，强调新规不禁止对设备和产品收费，SIM卡费的主要目的并非阻止用户修改或取消服务。

尽管部分论点看似合理，但这些费用大多处于灰色地带。例如，eSIM技术普及使得物理SIM卡对多数新手机而言不再是必需品，但Telus对eSIM也收取$15。设备费方面，已有手机的用户确可避免，但无手机或手机损坏的用户则必须购买，设备成为必需。此外，Bell的费用描述为“订单履行成本”，而Rogers将其定性为“可选设置协助”，但Rogers表示任何与客服人员（店内、电话、在线聊天）交互的购买均会被收取该费用，使许多客户无法自主选择规避。

随着三大商坚持不取消费用，球又回到了CRTC一边。委员会此前威胁采取“更正式的监管行动”，现在将决定是否动用规制权力。

雪鸮编辑认为，对加拿大华人消费者来说，换手机或办新号时得多留个心眼——Bell和Rogers的$40设备费基本绕不开，除非你完全在线自助下单。Telus的eSIM用户也被收了$15，换运营商前最好先问清楚这笔钱能不能免，别等到账单出来才肉疼。